Иран: сформировано новое правительство президента Масуда Пезешкиана

Иран: сформировано новое правительство президента Масуда Пезешкиана3 прочтения3 дня назад

21 августа иранский меджлис одобрил предложенный Масудом Пезешкианом кабинет министров, приступивший, таким образом, к «полноформатной» работе. Ранее избранный президент подвергся ожесточённой критике со стороны соратников, в частности, из так называемого Фронта реформ. Наиболее яркой демонстрацией недовольства стала отставка вице-президента по стратегическим вопросам, вывшего министра иностранных дел Мохаммада Джавада Зарифа, дети которого являются гражданами США, явно расстроенного новым составом кабинета министров, сформированного под давлением сторонников «жёсткой линии» (в соответствии с западными нарративами об иранской политике).

Так или иначе, большинством голосов парламент проголосовал за утверждение всех представленных новым президентом 19 министров, получивших от 281 до 163 голосов из 290. Пезешкиан выразил им благодарность за поддержку, написав письмо спикеру парламента и бывшему сопернику на выборах Мохаммаду Багеру Галибафу. «Иран передал миру четкое послание: различные ветви власти едины. Поддержка президента парламентом имеет решающее значение для развития диалога и участия в международных отношениях. Администрация, поддерживаемая парламентом, действует с большей уверенностью, что облегчает принятие сложных решений», – заверил депутат парламента от Мазандарана А. Фатеми.

Тем не менее, комментируя пошедшую критическую волну, президент обратился через социальные сети к иранской улице, отметив, что «ваша чувствительность к выбору членов правительства ценна» и призвав граждан «набраться терпения, чтобы кабинет министров начал свою работу», после чего уже оценивать его по результатам. Пезешкиан заверил, что консультировался по поводу формирования правительства, прежде чем представить его, со многими лидерами мнений, однако убедил явно далеко не всех.

Пезешкиан, «реформист» бывший министр и член парламента, был избран и вступил в должность в июле, победив во втором туре сторонника «жёсткой линии Саида Джалили. Внеочередные выборы были назначены после гибели в мае бывшего президента Эбрахима Раиси, бывшего министра иностранных дел Хосейна Амира-Абдоллахиана и других официальных лиц при крушении вертолета на северо-западе страны.

В системе государственного управления Исламской Республики, известной как велаят э-факих, президент де-факто является главой исполнительной власти, однако последнее слово по ключевым направлениям внутренней и внешней политики остаётся за верховным лидером аятоллой Али Хаменеи.

Иранские, региональные и западные источники публикуют основные этапы биографий, а также «штрихи к портретам» некоторых ключевых фигур в весьма разношёрстном, как видно, кабинете Пезешкиана, в той или иной степени отражающим как сложносоставной характер иранского общества, так и необходимость учитывать интересы иных центров политического и экономического влияния (Рахбар, Совет Экспертов, КСИР и т.д.). Заметим, большинство из них (за исключением трёх) приступают к исполнению своих обязанностей впервые, многие не имеют явных политических предпочтений.

Министр иностранных дел Сейед Аббас Аракчи

Карьерный дипломат, участник переговорной команды по достижению ядерной сделки с администрацией Обамы в 2015 году. С 2018 года – заместитель министра иностранных дел по политическим вопросам, ранее был курировал в ведомстве международно-правовые вопросы, был пресс-секретарём МИД и послом в Японии. Согласно официальной биографии, получил степень доктора философии в Кентском университете в Великобритании и владеет английским и арабским языками.

По мнению некоторых наблюдателей, опыт Аракчи может помочь ему внутри страны. Несмотря на западное образование, он обладает прочной «революционной» репутацией, способной отчасти защитить его от критики, если Иран пойдет-таки на уступки по ключевым вопросам, отмечают авторы недавнего доклада Stimson Center.

В качестве важного шага к снятию санкций с экономики Ирана и возвращению ее к нормальным торговым отношениям c США и Европой иранская дипломатия будет стремиться к снижению напряжённости и к восстановлению связей, но только при условии отказа Запада от своего «враждебного подхода». Некоторые СМИ, в том числе Reuters и Press TV, отмечают «прагматичный» настрой нового министра. В ходе предвыборной кампании Пезешкиан обещал расширить взаимодействие Ирана с внешним миром, отчасти для смягчения последствий санкций. Иранский ученый Араш Азизи в интервью изданию Al-Monitor, утверждал, что рахбар Али Хаменеи стремится к новому курсу во внешней политике по причине якобы его «изоляции» (заметим, только на Западе, и то не полной).

Министр обороны бригадный генерал Азиз Насирзаде

Получил наибольшее количество голосов среди всех членов кабинета министров – 281. Ранее занимал пост заместителя начальника штаба Вооруженных сил Ирана. Ветеран ирано-иракской войны, летал на американских F-14 Tomcat, приобретённых при шахском режиме, сметённым Исламской революцией 1979 года. В 2018-2021 гг. был командующим ВВС Ирана. В августе 2023 года принял участие в первой встрече между иранскими и саудовскими военными чиновниками, после возобновления дипломатических отношений двух стран при посредничестве Пекина в марте 2023 года. «Путь к продвижению обороны с целью активного сдерживания будет решительно продолжен, и оборонные технологии будут использоваться для преодоления существующих камней преткновения в стране», – заверяет Насирзаде, обещая также активизировать региональную дипломатию и расширять сотрудничество со странами БРИКС и ШОС «сохраняя суверенитет и используя имеющиеся возможности».

Министр разведки Эсмаил Хатыб

Уже был министром разведки, занимая эту должность с 2021 года при предыдущем президенте Э. Раиси. Священнослужитель, учившийся как у Хаменеи, так и у первого аятоллы Рухоллы Хомейни. По данным закордонной оппозиции, занимал различные должности в разведке, в том числе в контрразведывательном аппарате судебной системы, считается близким к М. Галибафу.

В 2022 г., после предполагаемой кибератакой на Албанию (прибежище террористов из «Моджахеддин э-Хальк» и прочих подобных организаций) министерство финансов США ввело против Хатыба санкции, обвинив его в руководстве «кибершпионажем и атаками программ-вымогателей в поддержку политических целей Ирана».

Министр жилищного строительства и дорог Фарзане Садег

Архитектор, первая женщина-министр в Иране за более чем десять лет (ранее в 2009 году министром здравоохранения была Марзия Вахид Дастджерди, а ещё ранее Фарру Парса – министр образования в 1968- 1971 гг. при Мохаммаде Реза Шаха Пехлеви, убита в 1980 г.).

Министр нефти Мохсен Пакнежад

Начав карьеру в Министерстве энергетики в начале 1990-х годов, занимал несколько руководящих должностей в Министерстве нефти, начиная с 1997 года. С 2018 по 2021 год при бывшем президенте Хасане Роухани был заместителем министра нефти по надзору за углеводородными ресурсами.

Министр энергетики Аббас Алиабади

С июня 2023 г. занимал пост министра промышленности при Э. Раиси. Ранее он был генеральным директором иранского энергетического конгломерата MAPNA Group.

Министр экономики и финансов Абдольнасер Хеммати

С 2018 по 2021 год – управляющий Центральным банком Ирана. В отчёте 2021 года нежелательный в России Атлантический совет полагает его «умеренным» и «технократом». Баллотировался на пост президента в 2021 году, заняв третье место с 9,81% голосов.

Министр внутренних дел Эскандар Момени

Считается близким к М. Галибафу, резко критиковался «реформистами» и их сторонниками за жёсткую позицию по вопросу о ношении хиджаба.

Перечислим и других членов правительства:

– министр юстиции Амин Хоссейн Рахими, который также работал под руководством Раиси;

– министр образования Алиреза Каземи, брат заместителя командующего Стражей Исламской революции и главы её разведывательной организации (SAS) Мохаммада Каземи;

– министр связи Саттар Хашеми;

– министр здравоохранения Мохаммадреза Зафарганди;

– министр кооперативов, труда и социального обеспечения Ахмед Мейдари, получивший наименьшую поддержку со стороны депутатов;

– министр сельскохозяйственного джихада Голамреза Нури Казалье;

– министр промышленности, рудников и торговли Сейед Мохаммад Атабак, подпавший под американские санкции;

– министр науки Хоссейн Симай Сараф;

– министр культуры Сейед Аббас Салехи;

– министр туризма Сейед Реза Салехи Амири;

– министр спорта Ахмад Донья Мали.

Так или иначе, лёгкой жизни новому кабинету, около 40 % которого ближе к консервативным и неоконсервативным фракциям («принципиалисты»), явно не предвидится, и критики в его адрес, причём с самых разных сторон, будет более чем достаточно. Так, бывший депутат меджлиса от провинции Курдистан сетует на отсутствие в правительстве хотя бы одного министра-суннита, что трактуется как дискриминация почти 15-миллионной суннитской общины Ирана (белуджи, курды, туркмены и некоторые другие). Таким образом, вопреки предвыборным обещаниям и ожиданием, этно-конфессиональное многообразие страны не находит отражения во властной структуре и должно быть скорректировано. Будет ли это сделано и если да – то при каких обстоятельствах, вопрос отдельный. Думается, явно неспроста звучат многозначительные предположения о том, что проблемы для нового президента и его правительства в среднесрочной перспективе только возрастут. Кадровые решение нового президента, вынужденного считаться с доминирующим «консервативным» крылом, привели к разочарованию «реформистов», особенно, как было упомянуто выше, суннитов и национальных меньшинств, ожидавших куда большего, что якобы нанесло ущерб имиджу правительства в умонастроениях его сторонников.

Обернётся ли это протестами или иными акциями уже в ближайшей перспективе или новому правительству всё же предоставят некоторое относительно спокойное время – покажут уже ближайшие недели. Исключать чего-нибудь по типу «протестов Махсы Амини», начавшихся в сентябре 2022 года именно в Курдистане и спорадически продолжавшихся около полутора лет, в основном в приграничных районах при поддержке извне, конечно же, нельзя. По информации местных СМИ, 2у3 августа в провинции Систан-Белуджистан боевиками террористической группировки «Джейш аль-Адль» после пятничной молитвы был убит высокопоставленный офицер полиции. Безусловно, многое будет зависеть и от состояния дел на Ближнем Востоке, включая полномасштабную военную эскалацию, в которую так усердно пытается вовлечь иранцев режим Нетаньяху и которого те всеми силами стремятся избежать.

Александр Григорьев