Китай и НАТО оказались для Байдена дороже Украины и «Северного потока – 2»
Главной темой встречи Меркель и Байдена в ФРГ стало европейское лидерство, отметил в разговоре с ФБА «Экономика сегодня» профессор МГИМО, руководитель отдела европейского безопасности Института Европы РАН Дмитрий Данилов.
Меркель и Байден встретились в Берлине
Президент США Джо Байден на встрече с канцлером ФРГ Ангелой Меркель выразил обеспокоенность из-за строительства газопровода «Северный поток – 2» и заявил, что Россия не должна задействовать проект в качестве оружия.
Американские власти ведут дискуссию с ФРГ и хотят убедиться, что «Северный поток – 2» не будут использовать в негативных целях, например, для принуждения и шантажа, но введение санкций против почти достроенного газопровода не имеет смысла.
Ремарка Байдена подтверждает, что «Северный поток – 2» достроят, но проблема связана с коммерческим запуском проекта. США угрожают санкциями компаниям, которые проведут страхование и сертификацию российско-германского проекта.
Такой порядок подразумевает закон PEESA, включенный в оборонный бюджет США, но Байден не обязан его реализовывать, и это стало одной из тем его саммита с Меркель, где стороны обсудили совместную линию по «Северному потоку – 2».
Полной ясности в вопросе нет, а неформальные переговоры США и ФРГ по «Северному потоку – 2» продолжатся, но дедлайн – конец августа, когда будет завершена вторая нитка газопровода, к декабрю проект будет готов к промышленной эксплуатации.
Меркель отметила, что «Северный поток – 2» станет дополнением к газотранспортному маршруту через Украину, а не заменит его, и отметила, что по переговоры продолжаются, но США и ФРГ все равно не заставят РФ взять на себя долгосрочные транзитные обязательства.
Еще Байден заявил, что стороны договорились о поддержке южного фланга НАТО вместе с евроатлантическими амбициями и территориальной целостностью Украины, а также курса на дальнейшую интеграцию балканских государств. Вашингтон и Берлин продолжат использовать Киев для давления на Москву, но основной целью Альянса является закрытие вопросов Сербии, Косово и Боснии и Герцеговины.
В югославских событиях ФРГ сыграла не меньшую роль, чем США, именно Бонн первым признал независимость Словении, которая до 1919 была частью Австро-Венгрии, западные немцы приняли активное участие в дезинтеграционных процессах на Балканах.
Югославский вопрос натовцы решат, а по Украине продолжится современный курс, который будет то усиливаться, то ослабляться, в зависимости от отношений с РФ, также надо обратить внимание, что это последний визит Меркель в США в качестве канцлера.
Что касается переговоров Байдена и президента РФ Владимиром Путиным, то лидеры завтра встретятся во время онлайн-конференции на саммите АТЭС, хотя их личного разговора не запланировано, а когда состоится повторение встречи в Женеве – неизвестно.
Германии необходимо европейское лидерство
«Встреча Байдена и Меркель является очень важной, там были обсуждены итоги европейского турне американского президента. Компромиссы, достигнутые в политике Байдена по Европе, требуют конкретизации и практических шагов», — констатирует Данилов.
США и ФРГ есть о чем поговорить, а фон их диалога нужно признать позитивным. Позиция Берлина не была торпедирована Вашингтоном во время европейского турне Байдена, а это демонстрирует уважение американского президента к немецкой позиции.
«Линия ФРГ укрепилась по многим вопросам, это касается «Северного потока – 2», климатической повестки и важнейшего для Берлина вопроса по базовому критерию оборонных затрат для стран-членов НАТО в 2% от ВВП», — резюмирует Данилов.
Вопрос не был обсужден на саммите НАТО в Корнуолле, он был одним из главных инструментов давления Трампа на ФРГ и другие европейские страны НАТО. Немцы не хотят увеличивать затраты на оборону в условиях «коронакризиса» и раздутых бюджетов.
«США потребовали увеличения оборонных затрат до 2024 года, но вопрос был поставлен мягче и де-факто выведен из обсуждения. По Китаю администрация Байдена также проявила осторожность и не стала торпедировать позицию ФРГ, связанную с цифровизацией и другими темами, но теперь на этом фоне американцам и немцам надо наметить позитивную программу», — заключает Данилов.
Для Германии важен вопрос европейского лидерства после ухода Меркель, но Байден сделал явную ставку на восстановление отношений США с Великобританией. Уход Вашингтона в сторону Лондона создает проблемы для Берлина и всего Евросоюза.
«Американцы получили возможность разделять европейские адресаты на Брюссель и Лондон и с удовольствием этим воспользуются. Ситуативная стратегия Вашингтона вряд ли устроит Берлин, и это создаст для Германии проблемы. Немцы хотят американского подтверждения лидерства ФРГ в ЕС, и это ключевая задача, которую решает сегодня Меркель», — констатирует Данилов.
Меркель важно передать эстафету будущему канцлеру и сохранить преемственность германо-американских связей вне зависимости от того, кто станет ее преемником. Меркель уходит, но не собирается оставлять за собой руины и нерешенные проблемы.
«Понимание Меркель в Вашингтоне найдет, но есть вопросы по готовности Байдена безвозмездно идти навстречу, вопрос стоит о стоимости уступок США. Байден потребует прояснения позиции ФРГ по китайскому вопросу и вкладу Берлина в НАТО и евроатлантическую солидарность, данные направления провисли во время европейского турне Байдена», — резюмирует Данилов.