Китай ведёт долгую игру на Тихом океане. Вот почему его усилия начинают окупаться

Энди Вонг/Пул/EPA.

Недельная поездка в Пекин самого яркого государственного деятеля Тихоокеанского региона Манассии Согаваре всегда вызывала беспокойство в Канберре.

Суть визита соответствовала ожиданиям. Отношения между Китаем и Соломоновыми Островами были повышены до «всеобъемлющего стратегического партнерства» (наравне с Папуа-Новой Гвинеей, первой тихоокеанской страной, присоединившейся к инициативе «Один пояс, один путь», отговаривать от участия в которой наверняка будет собирающийся к папуасам на днях Макрон). Также было подписано девять соглашений, охватывающих всё, от гражданской авиации и инфраструктуры до рыболовства и туризма.

Премьер-министр Китая Ли Цян, подписавший соглашение с Согаваре, особо не упомянул о спорном соглашении о сотрудничестве в области охраны правопорядка, проект которого просочился более года назад новозеландскому академику Анне Поулз.

Несмотря на неоднократные призывы Австралии и Новой Зеландии опубликовать текст полицейского соглашения, нет никаких признаков того, что руководство Китая или Соломоновых Островов это сделает.

В поездке Согаваре были и театральные моменты. Премьер-министр, когда прибыл в Пекин, заявил в ролике, опубликованном China Global Television Network: «Я вернулся домой».

Затем он сказал в более длинном интервью той же сети, что его страна была «не на той стороне истории» в течение 36 лет, когда она признавала Тайвань, а не Китайскую Народную Республику, и хвалил президента Си Цзиньпина как «великого человека».

Однако Согаваре сохранил свою самую большую пощёчину до своего возвращения на Соломоновы острова. Уже дома он обвинил Австралию и Новую Зеландию в отказе от важной бюджетной поддержки и намекнул, что обратится к Китаю для реализации своих амбиций по созданию вооруженных сил, если Австралия не захочет помочь.

Медленный старт Китая в Тихом океане

Некоторые ключевые вопросы были упущены из виду на этой неделе в пантомиме о том, что Австралия должна или не должна делать, чтобы укрепить свои отношения с важным тихоокеанским партнером. (Может австралийцам стоило бы начать с признания того, что Согаваре никогда не полюбит их, и не ввязываться в гонку вооружений на Соломоновых островах с Китаем.)

Что было несколько упущено, так это то, как Китай так быстро вторгся в регион, который до сих пор официально считается «периферийным».

Китаю, безусловно, пришлось приложить больше, чем обычно, усилий, чтобы закрепиться в регионе. По сравнению с другими регионами у него отсутствуют исторические государственные связи с Тихим океаном. В Африке и Юго-Восточной Азии Китай может опираться на воспоминания об общей антиколониальной борьбе и проектах помощи, таких как железная дорога Танзам. В Тихоокеанском регионе Китай припозднился.

Его также сдерживала отдаленность и малонаселенность региона. Это не делало Тихий океан подходящим местом для китайской инициативы «Один пояс, один путь», которая процветала в странах с быстрыми транспортными и коммуникационными связями, крупными китайскими диаспорами и легкодоступными лидерами. Большинство китайских экспертов по Тихоокеанскому региону были сбиты с толку, когда этот регион с опозданием был включен в проект.

Тем не менее, несмотря на эти препятствия, ясно, что подход китайского государства к Тихоокеанскому региону изменился, что наиболее примечательно в его дипломатии и роли, которую, как ожидается, будут играть связанные с государством компании.

Дипломаты с серьезными намерениями

Дипломатия Китая привлекла большое внимание, но картина в Тихом океане менее однозначна.

Недавно назначенный специальный посланник на Тихом океане Цянь Бо, несомненно, позиционирует себя как воин-волк. Когда он был послом Фиджи, представитель Тайваня подвергся нападению со стороны китайских дипломатов за преступление, связанное с демонстрацией торта с тайваньским флагом.

Тем не менее, другие назначения предполагают, что Китай направляет в регион дипломатов более высокого уровня. Среди них Ли Мин, нынешний посол на Соломоновых островах, и Сюэ Бин, бывший посол в Папуа-Новой Гвинее, который сейчас занимает ответственный пост специального посланника на Африканском Роге.

Обладая опытом работы в регионе и хорошими языковыми навыками, эти дипломаты смогли лучше взаимодействовать с тихоокеанскими сообществами, чем их предшественники, которые в основном занимались отправкой хороших новостей в Пекин. Более серьёзные представители предполагают более серьезные намерения.

Китайские компании тоже оказывают влияние

Связанные с государством компании Китая остаются движущей силой взаимодействия Китая с Тихоокеанским регионом.

В отличие от посольств, они хорошо обеспечены ресурсами и имеют свой интерес в игре. Многие сотрудники компаний (в строительстве, где доминируют китайские компании, это в основном мужчины) работают в регионе десятилетиями, развивая глубокое понимание того, как выигрывать тендеры на проекты и влиять на политическую элиту.

Неудачные проекты вызывают много критики в СМИ, но многие компании, такие как COVEC PNG и China Railway First Group, являются эффективными операторами. Они дешево строят инфраструктуру в Тихоокеанском регионе и завоевывают расположение многосторонних доноров, особенно Азиатского банка развития.

Строительная площадка Китайской железной дороги возле посольства Китая в Суве, Фиджи. Эйлин Торрес-Беннетт/AP.

Для более крупных государственных компаний, таких как China Harbour Engineering Company и China Civil Engineering Construction Corporation (CCECC), геополитическая игра изменилась. В прошлом они могли полагаться на свое положение в политической системе Китая (их материнские компании часто превосходят по рангу министерство иностранных дел), чтобы сопротивляться давлению с целью действовать от имени государства.

Теперь они должны нести геополитическую воду для Пекина. Часто это может принести пользу компаниям. Например, когда CCECC лоббировала руководство Соломоновых Островов, чтобы они перешли от сотрудничества с Тайванем к сотрудничеству с КНР, это помогло компании, когда дело дошло до участия в торгах для проектов Тихоокеанских игр в Хониаре.

Руководители этих компаний осознают, что их репутации может навредить, если их будут рассматривать как пешек Пекина. Тем не менее, компании, дипломаты и лидеры тихоокеанских стран, выбравшие объятия Пекина, знают, что времена изменились. Китай в настоящее время является серьезным игроком в регионе с философией развития продаж.

Приходите на мой канал ещё — буду рад. Комментируйте и подписывайтесь!Поддержка канала скромными донатами (акулы бизнеса могут поддержать и нескромно):

Номер карты Сбербанка — 2202 2056 2618 8509 (Александр Васильевич Ж.) Пожалуйста, сопроводите сообщением: «Для Панорамы».