Китай заглянул в бездну американского милитаризма, или кто боится ядерного оружия Китая?
Президент США Дональд Трамп хотел увеличить военные расходы, включая дорогостоящее обновление ядерного арсенала страны, чтобы противостоять угрозе со стороны так называемых «ревизионистских» держав, России и Китая. Но этот шаг мог бы создать значительные риски для американской экономики.
США угрожали Китаю ядерной атакой еще в 1950-х годах. У Америки есть привычка усугублять то, чего она боится. Почему? Потому что эксперты по безопасности часто имеют поверхностные или плохо продуманные теории, скрывающиеся за своей внешнеполитической защитой. Люди, занимающиеся вопросами национальной безопасности, заинтересованы в изучении симптомов, а не глубоких причин. Они не могут переварить более широкие рамки текущих событий. Они не могут согласиться с политическими последствиями анализа первопричин. То есть, они не могут мириться с возможностью того, что выбор Америки нежелательно повлияет на поведение ее соперников.
СМИ много пишут об этой проблеме в контексте азиатской политики США, которая разозлила некоторых людей, любящих ракеты и действительно ненавидящих Китай. Вопрос прежде всего в том, как американское оборонное сообщество бессмысленно реагирует на ядерную модернизацию Китая. Китай быстро расширяет свой ядерный арсенал после десятилетий, казалось бы, самоуспокоенной позиции «минимального сдерживания», то есть достаточного количества ядерного оружия, чтобы гарантировать, что оно сможет нанести ответный удар в случае нападения (и, следовательно, сдерживать использование ядерного оружия противником).
Помимо своей минимальной сдерживающей роли, ядерное оружие Китая исторически не имело особой цели. Китай давно поклялся не применять ядерное оружие первым (хотя, естественно, большинство экспертов в области безопасности этому не верят), избегает включения ядерного оружия в боевую готовность и редко упоминает о ядерных угрозах. Тем не менее, в этом году Китай испытал гиперзвуковую ракету с системой фрактальной орбитальной бомбардировки (FOBS) — способность, которая позволяет ракете потенциально обойти все средства противоракетной обороны США и их союзников и радары раннего предупреждения.
Также стало известно, что Китай построил более 200 шахт для размещения межконтинентальных баллистических ракет. Если бы все они содержали боеголовки (насколько нам известно, в настоящее время их нет), то Народно-освободительная армия (НОАК) имела бы более 350 единиц ядерного оружия.
Сейчас в Китае ведутся дебаты о том, следует ли ему изменить свою позицию неприменения первыми в отношении Соединенных Штатов. А в последнем отчете Пентагона о военной мощи Китая подсчитано, что при нынешних темпах Китай может удвоить свой ядерный арсенал к 2027 году и иметь 1000 ядерных боеголовок к 2030 году. В отличие от предыдущих десятилетий, это большие и быстрые изменения. Проблема, однако, не в том, что Китай модернизирует свой арсенал; слишком многие люди безумно на это реагируют. В нормальном мире, чтобы определить, как реагировать на что-то подобное, вам нужна рабочая теория, объясняющая, почему PLA это делает.
Но поскольку ядерная экспансия Китая происходит в контексте непрекращающегося соперничества, происходит много событий, разжигающих страх. Такие, которые побуждают нас действовать безответственно, причиняя себе вред, потому что мы не можем переварить идею о том, что действия Китая, которые мы считаем опасными, являются прямым ответом на нашу собственную ядерную щедрость.
Возьмем один неприятный пример, который носит название Стратегического командования США (USSTRATCOM). Это командование назвало расширение Китая «стратегическим прорывом», который «взрывоопасен» и «захватывает дух». Пару месяцев назад отдел по связям с общественностью USSTRATCOM написал в Твиттере, что «общественность обнаружила то, что мы все время говорили о растущей угрозе, с которой сталкивается мир, и о завесе секретности, которая ее окружает.
Сможете ли вы доказать что-нибудь о намерениях Китая благодаря этому открытию? Нет. Можете ли вы даже составить прозрачную цепочку рассуждений по этому поводу? Нет. Можно только надувать щеки. Файл. УГРОЗА. (Звучит зловещая музыка).
Есть трезвые аналитики, такие как Тейлор Фрейвел и Фиона Каннингем, которые не хотят спешить с выводами и вместо этого вырабатывают рабочие гипотезы, которые служат наиболее вероятным объяснением ядерного сдвига в Китае. Их лучшая оценка на данный момент: — «Китайские лидеры считают, что теперь им нужно угрожать Соединенным Штатам большим ядерным ущербом, чтобы сдержать первый ядерный удар США: горстки боеголовок уже недостаточно».
Это имеет смысл. Руководство Китая только что наблюдало, как сумасшедший президент одобряет бюджеты на модернизацию ядерной системы США на сумму более триллиона долларов. Тот самый сумасшедший, который беспричинно угрожал «огнем и яростью» другому ядерному государству (Северной Корее). И этот безумец сидел на вершине ядерного арсенала, в несколько раз превышавшего возможности Китая. Ядерное превосходство США + позиционирование США на грани войны + более триллиона долларов на дальнейшую ядерную модернизацию США = о! дер-мо! Столкнувшись с этим набором проблем, я бы тоже переосмыслил, как добиться минимального сдерживания.
Но, ради строгости, каковы конкурирующие гипотезы, которые могут объяснить ядерную модернизацию Китая? Что ж, Китай может стремиться к созданию ядерного потенциала для нанесения первого удара. Но Китай не извлечет выгоду из ситуации, когда он уже имеет гарантированную возможность ответного удара. И, если он действительно хочет начать внезапную атаку, он может сделать это и с текущим арсеналом. Это неразумная игра. Вряд ли Китай модернизируется так, как сейчас только для того, чтобы иметь гарантированную возможность ответного удара.
В качестве альтернативы Китай мог бы сам пытаться достичь ядерного превосходства. Видя, как ядерное превосходство позволило США безнаказанно угрожать другим (хотя и не с большим эффектом), НОАК, возможно, попытается обогнать Соединенные Штаты. Но подождите, верхняя оценка ядерного арсенала Китая к 2030 году — если он будет продолжать наращивать головокружительную скорость – составляет всего 1000 ядерных боеголовок. У США около 3750 ядерных боеголовок. Даже, если бы Китай стремился к ядерному превосходству, он не смог бы достичь его в ближайшее время. И нет никаких подтверждающих доказательств, указывающих на то, что Китай в любом случае делает именно это.
Еще более безумной альтернативной гипотезой было бы то, что Китай наращивает свой ядерный арсенал, чтобы противостоять Индии. Это правда, что у стран есть нерешенный территориальный спор в Гималаях, и это правда, что у Индии тоже есть ядерное оружие. Но у Индии всего около 165 единиц ядерного оружия, что дает Китаю значительный запас в ядерном превосходстве без каких-либо дальнейших изменений. Так что это не имеет смысла, не так ли?
На данный момент логика подсказывает, что Фрейвел и Каннингем, вероятно, правы — Китай заглянул в бездну американского милитаризма и решил, что минимальное сдерживание требует более высокого минимума. Но это не означает, что все это является признаком надвигающейся атаки, и не обязательно говорит о стратегических намерениях Китая. Это говорит о неизбежной реальности взаимной уязвимости, и наводит на мысль, что, возможно, Соединенным Штатам нечего выигрывать, вкладывая деньги в ядерное оружие.
Однако для того, чтобы прийти к такому предварительному выводу, вы должны понимать, что американская исключительность доказала, что она просто не может выдержать этого.
ВАН ДЖЕКСОН, профессор международных отношений в Университете Виктории в Веллингтоне, Новая Зеландия