Микрогосударства Европы: средневековые монархии, сохранившиеся в нашей среде
data-testid=»article-title» class=»content—article-render__title-1g»>Микрогосударства Европы: средневековые монархии, сохранившиеся в нашей среде4 минуты1 прочтениеВчераВчераОглавление
Сан-Марино — одно из четырех микрогосударств с очень разным конституционным устройством. Shutterstock/kavalenkava.Сан-Марино — одно из четырех микрогосударств с очень разным конституционным устройством. Shutterstock/kavalenkava.
В континентальной Европе расположены четыре микрогосударства с населением от 30 000 до 80 000 человек: Андорра, расположенная на границе между Францией и Испанией; Лихтенштейн, находящийся между Швейцарией и Австрией; Монако, расположенное на французской Ривьере; и Сан-Марино, окруженное северной Италией.
Эти государства существуют со времен средневековья, и их крошечный размер позволил им разработать и сохранить уникальные конституционные механизмы. Все они разработали оригинальные решения проблем государственной архитектуры, многие из которых сохранились до наших дней.
Все четыре микрогосударства участвуют в Совете Европы (европейской организации по правам человека) и поэтому вынуждены были модернизироваться, чтобы соответствовать международным стандартам управления. Это включает в себя независимость судебной власти.
Однако все четыре государства провели эти реформы, не изменив своей институциональной идентичности. Их стремление сохранить своё отличие от других стран препятствует более широкому реформированию их институтов. Для них защита национальных традиций и самобытности — это скорее форма самосохранения, чем просто выражение идеологии.
Отличительная особенность этих четырех микрогосударств заключается в сохранении институциональных механизмов, которые больше не встречаются практически нигде в мире. Например, в княжествах Лихтенштейн и Монако монархия по-прежнему играет центральную роль в конституции.
В отличие от большинства европейских государств с монархией, в Лихтенштейне и Монако глава королевства продолжает осуществлять значимую власть. Андорра и Сан-Марино, тем временем, работают в режиме двойного главы государства. У них фактически по два монарха.
Институциональные механизмы в этих княжествах были сформированы их небольшими размерами, как с точки зрения территории и населения, так и с точки зрения географического положения. И эти механизмы сохранились со времён Средневековья, потому что они стали их идентичностью. В то время как в других странах национальные традиции являются предметом идеологических споров, в этих государствах сохранение прошлого — это механизм выживания.
Лихтенштейн и Монако
Лихтенштейн и Монако — конституционные монархии, в которых королевская семья обладает значительной властью. Все строится вокруг принца, который осуществляет исполнительную власть. Современные монархии в западной правовой традиции обычно имеют церемониального короля или королеву, но исполнительная власть принадлежит выборному правительству. Лихтенштейн и Монако сохранили свою историческую организацию управления, в центре которой находится очень могущественный монарх.
Королевские особы Монако отмечают свой национальный день в 2023 году. EPA.Королевские особы Монако отмечают свой национальный день в 2023 году. EPA.
Хотя его полномочия не безграничны, в Монако князь даже не подотчетен парламенту за те полномочия, которыми он обладает. Князь Лихтенштейна обладает еще большими полномочиями, включая право назначать половину членов конституционного суда.
Однако суверенная власть принца Лихтенштейна осуществляется в партнерстве с народом Лихтенштейна. Институциональная архитектура построена таким образом, чтобы обеспечить систему сдержек и противовесов между принцем и народом.
Например, после внесения поправки в конституцию в 2003 году народ может выдвинуть вотум недоверия принцу, если с этим согласны более 1 500 граждан, что влечет за собой референдум о доверии ему. Такое же количество граждан может выдвинуть инициативу о полной отмене монархии, если они решат это сделать.
Андорра и Сан-Марино
Княжество Андорра правильнее было бы называть со-княжеством, поскольку в нем действуют князья-соправители. Один из князей — епископ Уржельский из Каталонии, а другой — президент Французской Республики (а ранее — французский король или император). Таким образом, ещё одна андоррская особенность заключается в том, что ни один из князей не является гражданином Андорры.
Эммануэль Макрон и Жоан Энрик Вивес, князья Андорры. EPAЭммануэль Макрон и Жоан Энрик Вивес, князья Андорры. EPA
После реформы 1993 года, в результате которой была принята полноценная конституция, ни один из князей не обладает суверенной властью. Их нынешняя конституционная роль почти полностью церемониальна. Однако по-прежнему вызывает озабоченность тот факт, что они не являются гражданами государства и что главы государств не выбираются ни народом Андорры, ни его представителями. Исторической причиной для иностранного главы государства является географическое положение Андорры — она зажата между Каталонией и Францией. Позволить поставить себя под двойной суверенитет было гарантией выживания.
В Сан-Марино также двуглавое государство, но оба лидера, называемые капитанами-регентами, являются саммарианцами. Они избираются Большим и Генеральным советом (законодательным органом Сан-Марино), и их отличительной чертой является то, что они занимают свои посты только в течение шести месяцев.
Причина столь короткого срока полномочий заключается в том, что население Сан-Марино составляет чуть менее 34 000 человек. Все знают друг друга, что может негативно сказаться на независимости выборных должностей. Капитаны-регенты не могут за короткий срок пребывания на посту укрепить свою власть настолько, чтобы свергнуть республику.
Капитаны-регенты были впервые учреждены в 1243 году, незадолго до того, как несколько итальянских республик были свергнуты богатыми семьями. Одна из причин, по которой Сан-Марино удалось выжить, заключается в том, что на протяжении веков одна семья не могла быть более влиятельной, чем другие.
Таким образом, микрогосударства не похожи на обычные европейские государства. Они имеют особую институциональную архитектуру — и часто по вполне понятным причинам.
Приходите на мой канал ещё — буду рад. Комментируйте и подписывайтесь!