Налоговая рассрочка станет ловушкой: Минфин хочет приостанавливать срок давности по преступлениям

Минфин закрывает лазейку как изменятся правила для получивших налоговую отсрочку

Министерство финансов России подготовило пакет поправок в законодательство, который кардинально меняет последствия получения налоговой рассрочки или отсрочки для компаний и граждан. Инициатива направлена на то, чтобы предотвратить использование этих мер как инструмента для ухода от уголовной ответственности за налоговые преступления путем затягивания времени до истечения срока давности.

Инициатива призвана устранить ситуацию, при которой неплательщики могли использовать рассрочку как способ затянуть процедуры и фактически избежать ответственности, включая уголовную.

В настоящее время срок давности привлечения к уголовной ответственности за налоговые преступления составляет от двух до шести лет в зависимости от тяжести деяния. Отсчет этого срока начинается с момента фактической неуплаты налога, а не с даты завершения налоговой проверки. На практике между нарушением и передачей материалов в следственные органы часто проходят годы, и недобросовестные налогоплательщики, получая отсрочку, могли дождаться истечения срока давности и избежать наказания.

Предложенные Минфином изменения в Налоговый, Уголовный и Уголовно-процессуальный кодексы устраняют эту возможность. Согласно проекту, течение срока давности по налоговым преступлениям будет приостанавливаться с момента предоставления отсрочки или рассрочки по уплате выявленной задолженности. Возобновится отсчет только после того, как материалы из налогового органа поступят в следственные подразделения.

В пресс-службе министерства пояснили, что изменения… направлены на перенос сроков направления материалов и привлечения к ответственности на период действия рассрочки или отсрочки, в том числе предоставленной в рамках мирового соглашения, утвержденного судом.

В министерстве подчеркивают, что новые правила не затронут добросовестных налогоплательщиков и нацелены исключительно на тех, кто пытается злоупотребить правом. Институт рассрочек изначально создавался как механизм поддержки бизнеса, оказавшегося в сложных экономических условиях.

Эксперты, опрошенные «Российской газетой», в целом поддерживают инициативу, отмечая ее своевременность и обоснованность. По словам заведующего кафедрой налогов и налогового администрирования Финансового университета при Правительстве РФ Дмитрия Ряховского, значительные доначисления по итогам проверок могут сделать единовременную уплату налогов критичной для компании. Рассрочка позволяет смягчить удар, но не должна становиться способом ухода от ответственности.

Новые поправки, по его мнению, расширяют возможности бизнеса воспользоваться рассрочкой для исполнения своих обязательств, не сталкиваясь с немедленным риском уголовного преследования, но при этом исключают злоупотребления этим инструментом.

Директор Центра региональной политики ИПЭИ РАНХиГС Владимир Климанов обратил внимание на то, что в последние годы отсрочки нередко использовались не только как антикризисная мера, но и как элемент налоговой оптимизации. Приостановка срока давности выглядит логичным шагом, снижающим стимулы к манипулированию процедурами.

Таким образом, инициатива Минфина призвана закрыть существующий правовой пробел. С одной стороны, она сохраняет рассрочку как инструмент поддержки бизнеса в трудной ситуации. С другой — лишает недобросовестных налогоплательщиков возможности использовать эту меру для затягивания времени и ухода от уголовного преследования. Эксперты указывают на необходимость сохранения баланса между интересами фискальной системы и защитой прав добросовестных компаний.