НАТО на российско-финской границе: к чему приведет Альянс экономику Финляндии
Финляндия собирается подать заявку на вступление в НАТО в ближайшее время, сообщила премьер-министр страны Санна Марин. Она объяснила это изменившейся обстановкой в сфере безопасности в Европе. Как данная инициатива скажется на экономических отношениях между Финляндией и Россией, разбиралось ФБА «Экономика сегодня».
Добрососедским отношениям нанесли серьезные удары
Финляндию и Россию на протяжении многих лет связывали прочные торговые отношения. На Советский Союз к моменту его распада приходилось 20% внешней торговли Финляндии, а согласно отчету финского министерства финансов от апреля 2022 года, Россия занимала второе место по импорту в эту страну и пятое — по экспорту из нее. Как признается ведомство, для Финляндии значение России как торгового партнера по-прежнему значительно выше, чем для других стран Евросоюза.
«Торгово-экономические отношения России и Финляндии всегда носили взаимовыгодный характер, это особенно заметно на примере Санкт-Петербурга. До начала пандемии коронавирусной инфекции петербуржцы ездили в Хельсинки одним днем, чтобы просто погулять. А финны в выходные привозили в Северную столицу свои товары на реализацию, и у нас были отличные отношения», — напоминает кандидат экономических наук Владимир Дорохов.
Однако на протяжении последних восьми лет экономическое взаимодействие двух государств регулярно подрывалось.
Первым ударом стали западные санкции против России и ее контрсанкции 2014–2015 годов: тогда серьезно пострадала пищевая промышленность Финляндии, ориентированная на российский рынок. С тех пор в Суоми закрылись порядка 6000 предприятий, в основном производящих молочную продукцию, а оставшимся фирмам пришлось перестраивать работу. Известна история финской компании Valio, которой сначала пришлось «выбросить» на внутренний рынок по сильно сниженным ценам товары, предназначенные для россиян, а затем переносить производство в нашу страну, чтобы не потерять контракты.
К сожалению, новых санкций 2022 года компания не выдержала: подобно другим иностранным фирмам, она покинула Россию и продала свои активы группе «Велком».
Вторым ударом по экономическому сотрудничеству РФ и Финляндии стал коронавирус: он на два года закрыл границы, практически разрушив туристическую отрасль и сильно осложнив трансграничное партнерство.
Третий удар обрушился на российско-финские торговые отношения после начала специальной военной операции РФ на Украине: как страна Евросоюза, Финляндия обязана была поддержать его санкции в самом жестком варианте. Это означает закрытие неба для российских авиакомпаний, масштабные ограничения в банковском секторе, запрет на большую часть торговых операций, остановку всех совместных проектов и т. д. Только-только начавшие восстанавливаться после «коронакризиса» взаимоотношения (27 января 2021 года страны открыли авиасообщение) вновь оказались разорваны.
Наконец, сейчас активно обсуждается возможность вступления Финляндии вместе со Швецией в НАТО, что приведет к последствиям не только в военной сфере — на экономике они тоже скажутся.
Суоми давно взяла курс на НАТО
На протяжении многих лет после Второй мировой войны Финляндия оставалась нейтральной страной. Внеблоковый статус, несмотря на членство в Евросоюзе, позволял ей и получать выгоду от взаимодействия с Западом, и сохранять добрососедские отношения с Россией. Однако спецоперация РФ на Украине и поднявшаяся следом антироссийская истерия склонили чашу весов в сторону Европы: согласно опросам, впервые большая часть финнов, а также представляющих их депутатов высказалась за вступление в Североатлантический альянс.
«Хочется сделать акцент на том, что в стремлениях Финляндии вступить в ряды Альянса нет ничего принципиально нового. Они давно взяли курс на НАТО, еще очень много лет назад, и понемногу ему следовали. Другой вопрос, что такие страны, как Финляндия и Швеция, были нейтральными государствами, чем и привлекали партнеров», — отмечает военный обозреватель Валерий Орлов.
Sascha Steinach / dpa-Zentralbild / Global Look Press / Финляндия сделала выбор в пользу ЕС и НАТО
Для России вступление Финляндии в НАТО несет серьезную угрозу: у наших стран достаточно протяженная граница, ее защита потребует усиления и смены подхода.
«Мы прекрасно понимаем, что вступление Финляндии в НАТО означает разворачивание войск Альянса близ российских границ. На такой шаг Хельсинки Москве придется реагировать соответствующе. РФ придется усилить группировку сухопутных сил и ПВО, развернуть существенные военно-морские силы в акватории Финского залива, и это серьезный и ответственный шаг. Нужно ли это финнам? Я не знаю, но думаю, что руководство Финляндии не до конца осознает последствия таких перспектив», — предполагает Валерий Орлов.
Контуры грядущих проблем начинают проступать уже сегодня: 19 апреля стало известно, что финская пограничная служба закрыла для грузоперевозок погранпереход «Париккала», который до этого обладал статусом «временного пункта пропуска». Из-за европейских санкций его пропускная способность и раньше была сниженной, теперь же грузопоток остановили вовсе.
«Если Стокгольм и Хельсинки пополнят ряды НАТО, они могут забыть о тесном политическом и экономическом сотрудничестве с РФ. Границы между странами увеличатся, а о каких-то зонах свободной торговли и говорить не приходится», — предупреждает военный обозреватель.
Вступление северной страны в Альянс приведет к нагнетанию напряженности, а торговые отношения между Финляндией и РФ таковы, что скажется это прежде всего на Суоми.
Торговый баланс не в пользу Финляндии
Подобно многим развитым странам, Финляндия создала постиндустриальное общество потребления, где господствует сфера услуг: сегодня она занимает в структуре финской экономики больше 60%, на промышленность при этом приходится около 18%. Это приводит к тому, что Суоми серьезно зависит от импорта, в том числе — от импорта из России.
«В период с 2008 по 2013 год Россия занимала первое место в общем объеме финской торговли. После введения первых экономических санкций Запада против РФ в 2014 году ситуация немного изменилась, однако товарооборот между странами к 2021 году стремился к 20 млрд долларов в год. Думаю, все понимают, что это очень крупная сумма для взаимной торговли», — отмечает экономист Владимир Дорохов.
На 2021 год Финляндия экспортировала из РФ товаров на 9,6 млрд долларов, в то время как наша страна импортировала финской продукции только на 3,6 млрд долларов. Важно отметить, что превышение импорта над экспортом в финско-российском торговом балансе — устойчивая тенденция всех последних лет, включая пандемийный 2020 год.
Основой экспорта из России в Финляндию являются нефтепродукты, продукция химической промышленности и удобрения. И если энергоресурсы, в том числе нефть, пока не подпадают под европейские санкции 2022 года, то весь остальной экспорт оказался под угрозой. По оценкам финской таможни, за 2021 год стоимость соответствующих товаров достигла 250 млн евро — примерно такие потери понесет экономика Финляндии от ограничений в текущем году. На удобрения санкции также не распространяются, однако уже Россия со своей стороны ограничила их экспорт, что привело к резкому сокращению производства в Суоми.
«Если сейчас Финляндия поддастся давлению Запада и все-таки введет запрет на торговлю с Россией, то в первую очередь пострадает финский бизнес. Есть огромное количество предпринимателей, которые тесно связаны с российскими фирмами и продолжают сотрудничество по сей день. Следствием этого станет замедление роста ВВП, который напрямую связан с введением антироссийских санкций», — констатирует Владимир Дорохов.
Экспортно ориентированные компании Финляндии уже серьезно пострадали: Центральная торговая палата этой страны сообщает, что введенные санкции сказались на 90% фирм, при этом значительный урон ограничения нанесли каждой четвертой из них (24%), значимый — еще 35%. Основными проблемами представители компаний назвали санкции против банковского сектора, логистические сложности и трудности с сырьем.
Опрос проведен в марте 2022 года, то есть анализируются уже пострадавшие от предыдущих санкций и «коронакризиса» торговые связи — несмотря ни на что, они оставались до недавнего времени очень глубокими. Поэтому и удар от санкций для экономики Финляндии самый тяжелый: ее минфин в отчете прогнозирует рост ВВП на 1,5% в текущем году против 3%, на которые рассчитывали ранее, и отмечает, что никто не знает наверняка, как ситуация сложится на самом деле.
«На примере других стран Запада — Великобритании, Германии, Испании — видно, что ничего хорошего не будет. Это безработица, дефицит товаров, взлет цен на топливо, спад уровня жизни», — прогнозирует экономист.Энергетика РФ согревала финнов
Эмбарго на поставки из России энергоресурсов — постоянная тема споров и давления в Еврокомиссии. Пока Германия, Австрия и Венгрия выступают против введения санкций в энергетическом секторе, однако не только эти страны зависимы от российских поставок.
Если для многих государств Европы отказ от энергоресурсов из РФ означает остановку экономики, поскольку в ценообразовании продукции их предприятий большую роль играет дешевое топливо, то для Финляндии, в силу ее географического положения, энергоносители из России — это прежде всего гарантия отопления домохозяйств.
В Суоми почти нет системы центрального отопления, дома отапливаются по старинке — печами либо котлами на мазуте, в многоквартирных домах часто используют газ. Голубое топливо при этом на 94% — российского происхождения. Импорт из РФ древесины и изделий из нее, древесного угля и прочего биотоплива в Финляндию в 2021 году составил около 657 млн долларов — это от 10 до 15% всего потребления страны. Однако в 2022 году РФ ограничила вывоз древесины, что серьезно обеспокоило финских энергетиков: топливная щепа из России использовалась даже на некоторых ТЭЦ.
Усугубляется ситуация тем, что Финляндия под давлением ЕС в рамках борьбы за экологию усиленными темпами отказывается от другого традиционного биотоплива — высушенного торфа. Сейчас звучат призывы запустить обратный процесс и наращивать импортозамещение, причем как можно скорее, чтобы успеть заготовить достаточно топлива до следующей зимы.
pixabay.com / Россия поставляла в Финляндию электричество
Кроме того, Хельсинки импортирует из России электроэнергию в чистом виде — и это несмотря на то, что страна обладает четырьмя блоками АЭС, к запуску готовится еще один. Энергозависимость Финляндии в связи с новыми атомными станциями постепенно снижается, однако даже к 2025 году, по мнению экспертов, импорт из России будет составлять 5–8 млрд кВт·ч против нынешних 13 млрд кВт·ч в год.
На эту сферу российского импорта в Финляндию оказывают большое давление слухи о переводе оплаты на рубли вслед за газом — Еврокомиссия назвала такой порядок расчетов нарушением санкций, что грозит Хельсинки ранним прекращением контрактов и энергодефицитом. Первые предпосылки уже появились: недавно стало известно, что финская энергетическая компания Fingrid сократила на треть поставки электроэнергии из РФ — 1300 до 900 МВт. Причиной названо «изменение международной обстановки».
«Здесь нет ничего неожиданного. И дело совсем не в том, что Финляндия независима от наших энергоресурсов, просто общемировая риторика сейчас такая — отказываться от всего российского. Из очевидных последствий — рост цен на электроэнергию и последующие проблемы в промышленном комплексе, который во многом зависим от электроэнергии», — говорит кандидат экономических наук Владимир Дорохов.
Хельсинки мрачные прогнозы экспертов не смущают: власти уже заявили, что не будут оплачивать газ в рублях, а сокращение закупок Финляндией российской нефти и нефтепродуктов в марте составило сразу 70%. Чем планируется заменить выпадающие объемы, финское правительство не сообщает.
Россию спасают масштабы экономики
Взаимопроникновение экономик соседних государств — обычный процесс, выгодный обеим сторонам. Однако в случае с Финляндией для России он ограничился локальными торговыми связями: в основном с Суоми серьезные контакты поддерживали приграничные регионы — Республика Карелия, Ленинградская область, Санкт-Петербург.
Так, с 2007 года действовала большая программа приграничного сотрудничества «Россия — Юго-Восточная Финляндия», в рамках которой реализовывались различные проекты в культурной, агропромышленной и экологической сферах. В 2020 году закончился ее очередной этап, и программный комитет собирался продлевать взаимодействие до 2027 года, однако в связи с событиями на Украине оно было остановлено, а филиал в Санкт-Петербурге — закрыт. В результате пострадали инвесторы с финской стороны и бизнесмены — с российской.
Основой импорта РФ из Финляндии в 2021 году стали разнообразное оборудование, медь, бумага и наземный транспорт — практически все эти категории, особенно высокотехнологичная техника, подпадают под новые санкции. Однако для России скандинавская страна стоит на 18-м месте в списке импортеров, а экспорт на финский рынок составляет всего 2% от всех российских зарубежных поставок. Поэтому потери для РФ от разрыва торговых отношений с Финляндией хоть и неприятные, но не критичные.
Больше всего от новой санкционной волны пострадали частные интересы российских граждан: многие жители Северной столицы владеют недвижимостью в Финляндии, которая теперь оказалась под угрозой. Кроме того, в северо-западных регионах страны были популярны шопинг-туры в Суоми и поездки одного дня для продления шенгенской визы.
«Коронакризис» оставил этот вид туризма в прошлом, что сказалось в том числе и на приграничном бизнесе с финской стороны. Его возрождения в 2022 году с нетерпением ждали: в начале февраля в Финляндии начались разговоры о том, чтобы открыть границу с РФ.
«Ситуация с запретом на пересечение границ нанесла существенный урон туристическому бизнесу Финляндии, и сейчас многие заинтересованы в возобновлении прежнего уровня сообщения», — рассказал советник по вопросам прессы посольства Финляндии в Москве Танели Добровольски, с которым корреспондент ФБА «Экономика сегодня» беседовал в феврале.
Однако 10 февраля Финляндия продлила срок закрытия границ до 13 марта 2022 года, а начало спецоперации на Украине 24 февраля и вовсе похоронило планы восстановления туристических отношений между странами.
Возврат к прежним отношениям невозможен
Премьер-министр Финляндии Санна Марин 6 мая, накануне своего визита в Японию, заявила газете Nikkei, что из-за ситуации на Украине поддерживать между Россией и Суоми устоявшиеся отношения больше нельзя. Ее слова подкреплены действиями: торговое взаимодействие стран практически разрушено, договоренности о совместных проектах, к примеру АЭС «Ханхикиви», которую готовился строить Росатом, разорваны финской стороной.
pixabay.com / Финляндия отказалась от строительства третьей АЭС
Появление НАТО на российско-финской границе поставит в добрососедстве окончательную точку.
«Я думаю, что импульсивность данного решения (резкое желание Финляндии и Швеции подать заявление о вступлении в НАТО) еще может быть пересмотрена главами государств, потому что перспектив там никаких нет», — надеется военный обозреватель Валерий Орлов.
Вступит Финляндия в Альянс или нет, станет известно 14 мая, об этом сообщила Санна Марин. Но, учитывая градус антироссийской истерии в Европе, вряд ли можно всерьез рассчитывать на благополучный исход.
Ольга Кремлева
,
Александра Ланина
россия
нато
экономика россии
финляндия
торговля
энергетика
экономика финляндии