Опубликована истинная причина, почему власти не хотят индексировать пенсии работающих пенсионеров
Комментируя отказ властей индексировать пенсии работающих пенсионеров, специалист обращает внимание, что страховая пенсия по старости выплачивается гражданам в полном объеме в связи с их потерей трудоспособности, а работающие пенсионеры, скорее всего, еще в состоянии трудиться.
«То есть, для работающих пенсионеров основания для выплаты страховой пенсии в полном объеме еще не наступили», — отмечает он.
Ранее стало известно, что российское правительство отказалось поддержать законопроект о перерасчете и индексации пенсий работающим пенсионерам с 1 января 2023 года, внесенный фракцией ЛДПР.
В документе за подписью вице-премьера Дмитрия Григоренко указывается, что выплата страховой пенсии работающим гражданам без учета индексации соответствует основам обязательного пенсионного страхования.
Как обращает внимание эксперт, на пенсии можно взглянуть с двух точек зрения — как на финансовый инструмент накопления средств, или же как на средство выживания и борьбы с крайней бедностью:
«Согласно взглядам властей на пенсионное обеспечение, оно является помощью тем, кто не может работать, и не способен обеспечить себе нормальный уровень жизни».
Финансовая сторона накоплений отходит на второй план, отмечает эксперт:
«Общество закрывает глаза на то обстоятельство, что работающие пенсионеры не получают всех полагающихся им средств, несмотря на то, что они уже достигли пенсионного возраста.
Однако, надо помнить, что в России действует распределительная система, при которой все работающие платят за всех пенсионеров.
При этом распределение происходит в пользу тех, кто реально находится в тяжелом материальном положении, и не может его исправить из-за преклонного возраста и не способности к труду».
В этой связи подход, практикуемый правительством, является вполне справедливым, убежден экономист:
«Средства, сэкономленные за счет отказа от индексации пенсий работающим пенсионерам, перераспределяются в пользу тех, кто достиг 80 лет — этой группе проводятся дополнительные выплаты. Тем более, что сейчас рассматривается законопроект снижающий возраст начисления дополнительных выплат с 80 до 75 лет.
Таким образом, группа наиболее пожилых, и наименее защищенных пенсионеров получает более высокий статус социального обеспечения, в то время как работающие пенсионеры вполне способны позаботиться о себе самостоятельно и их уровень дохода заведомо превышает прожиточный минимум».
Он обращает внимание, что отказ от индексации пенсий работающим пенсионерам может показаться с финансовой точки зрения неправильным. Мол, люди, несмотря на достижение пенсионного возраста, не получают часть заработанных ими пенсионных накоплений.
«Впрочем, с точки зрения социальной справедливости, отказ от индексации пенсий для работающих пенсионеров и дополнительные выплаты пенсионерам после 80 лет являются вполне справедливым и гуманным подходом», — подчеркивает экономист.
Сократились сроки перерасчета пенсии работающим пенсионерам после увольнения
Пожилые люди, решившие продолжить рабочую деятельность, до сих пор находятся в менее выгодном положении, чем обычные пенсионеры. Проблема заключается в скорости перерасчёта их пенсионных выплат.
У людей, ушедших на заслуженный отдых, система расчёта отлажена лучше, поэтому они получают свои денежные средства вовремя и в полном объёме. Работающие пенсионеры часто ждут окончания перерасчёта в течение нескольких месяцев, а зачем получают лишь жалкие копейки.
Предпринимать какие-либо действия по решению данной проблемы чиновники начали лишь недавно. Летом в законодательство были внесены поправки, которые должны улучшить процесс расчёта и начисления пенсионных выплат для пожилых работников.
Краткое описание поправок о перерасчёте выплат для работающих пенсионеров
1 июля нынешнего года начали действовать поправки к Федеральному законодательству №400-ФЗ, касающемуся системы расчёта и начисления страховых выплат. Согласно принятым изменениям, срок ожидания окончания индексации и получения выплат пожилым сотрудником после его ухода с работы должен уменьшиться с четырёх месяцев до двух.
Как работала система индексации пенсии до принятия поправок
Последние законодательные изменения, касающиеся выплат работающим пенсионерам, были приняты ещё в 2016 году. Согласно им, после оформления работником пенсии её итоговая сумма не подвергается перерасчёту и получается в фиксированном размере. Индексация происходит только в случае увольнения пенсионера, однако весь процесс занимал довольно большой срок.
Для начала перерасчёта Пенсионному Фонду необходимы сведения от начальника организации, в которой пенсионер когда-то работал – только из него станет известно о факте его увольнения. Такие отчёты сдаются руководителями лишь раз в месяц. Это сильно замедляло процесс обработки информации и влияло на актуальность полученных данных.
Как работает система индексации пенсии сейчас
Благодаря введенным поправкам, Пенсионный Фонд сможет узнавать о факте увольнения пожилого работника на следующий день после его ухода. Это должно существенно ускорить процесс начисления пенсии.
Решение о начале индексации должно быть принято в течение месяца после получения информации об увольнении, а также сам перерасчёт теперь не должен занимать более одного месяца. В итоге пожилой работник, решивший уйти на заслуженный отдых, должен получить свою первую выплату в течение двух месяцев после увольнения.
Опять отказали! Правительство сегодня в очередной раз отклонило индексацию пенсий работающим пенсионерам — последние новости и причина отказа
Правительство отклонило индексацию пенсий работающим пенсионерам
Документ в конце августа внесла в Госдуму группа депутатов. Законопроектом предлагается с 1 января 2023 года провести перерасчет страховой пенсии по старости работающим пенсионерам, исходя из максимального значения индивидуального пенсионного коэффициента (десять вместо трех), а также возобновить индексацию этих выплат.
По данным ПФР на 1 января 2022 года, численность работающих пенсионеров в России составила свыше 8,5 млн человек, из них 7,3 млн — получатели страховой пенсии по старости.
В заключении кабина за подписью вице-премьера Дмитрия Григоренко указывается, что целевое назначение страховой пенсии — компенсация лицу заработка или другого дохода в связи с наступлением нетрудоспособности вследствие старости или инвалидности.
«Выплата страховой пенсии работающим гражданам без учета индексации соответствует основам обязательного пенсионного страхования», — отмечается в документе. А в случае прекращения трудовой деятельности суммы страховой пенсии и фиксированной выплаты к ней начисляются с учетом всех индексаций, имевших место в период их работы.
Кабмин также отмечает, что реализация предлагаемых изменений приведет к росту объема долгосрочных пенсионных обязательств и к дополнительным расходам средств федерального бюджета из-за увеличения общей суммы индивидуального пенсионного коэффициента получателей страховой пенсии.
В Госдуме рассказали о законопроекте о перерасчете пенсий работающим пенсионерам
Депутат ЛДПР Нилов: фракция разработала проект по защите прав работающих пенсионеров
Заместитель руководителя фракции ЛДПР, председатель комитета Госдумы по труду, социальной политике и делам ветеранов Ярослав Нилов сообщил, что фракция предлагает защитить права работающих пенсионеров, вернуть им индексацию и полноценно пересчитывать пенсию ежегодно 1 августа.
«Сегодня в Государственную Думу был внесен проект закона, разработанный депутатами фракции ЛДПР. Мы давно занимаемся вопросом возврата индексации пенсии работающим пенсионерам», — рассказал Нилов.
Мы считаем абсолютно несправедливым, что в пенсионном законодательстве прописана норма, по которой работающий пенсионер получает пенсию без учета индексации
Ярослав Нилов заместитель руководителя фракции ЛДПР
Также депутат отметил, что по пенсионному законодательству работающий пенсионер имеет возможность получать повышенную пенсию, увеличенную максимум на три балла в год.
«Хотя за него работодатель платит взносы так же, как и за остальных сотрудников. Не пенсионер может заработать до десяти баллов в год, а работающий пенсионер — только три. При сегодняшней стоимости одного балла получается, что максимальное увеличение возможно на 400 рублей в месяц, а могло было бы на 1400», — подытожил он.
29 августа стало известно, что депутаты из партии ЛДПР разработали законопроект о введении перерасчета страховой пенсии по старости работающим пенсионерам. Документ предлагает перерасчет с 1 января 2023 года страховой пенсии по старости работающим пенсионерам, исходя из максимального значения индивидуального пенсионного коэффициента.
Ранее депутат Борис Пайкин напомнил, что в России работает каждый пятый пенсионер, это почти девять миллионов человек. С одной стороны, заметил он, хорошо, что эта категория граждан востребована экономикой, но с другой — надо помнить, что работают они не от хорошей жизни — средний размер пенсии по старости в 18 тысяч рублей в условиях инфляции явно недостаточен.
Работающим пенсионерам в 2023-2025 годах индексации и повышения пенсий не будет. План Минтруда
Работающие пенсионеры сейчас очень часто интересуются вопросом — когда им проиндексируют пенсии?
Сегодня на этот вопрос ответил Минтруд.
В ближайшие три года работающим пенсионерам ждать индексации и повышения пенсий не стоит!
Но обо всем по — порядку…
Минтруд РФ разработал параметры индексации страховой пенсии на 2023-2025 годы
Среднегодовой размер страховой пенсии для неработающих пенсионеров к 2025 году превысит 24 тыс. рублей
Минтруд РФ разработал параметры индексации страховой пенсии для неработающих пенсионеров на 2023-2025 годы, согласно которым она будет расти в среднем на 6,8% в год, а к 2025 году среднегодовой размер выплат составит 24 477 руб.
Об этом в проекте бюджета Пенсионного фонда (ПФР) на 2023 год и плановый период 2024 и 2025 годов.
Подлинность проекта бюджета ПФР изданию подтвердил источник, знакомый с текстом документа.
Согласно проекту Минтруда,
-с 1 января 2023 года страховые пенсии для неработающих пенсионеров могут быть проиндексированы на 6,8% (тогда среднегодовой размер страховой пенсии составит 22 174 руб.),
-с 1 января 2024 года — на 6,1% (размер страховой пенсии составит 23 390 руб.),
-с 1 февраля 2025 года — на 4% и с 1 апреля 2025 года — на 3,6% (среднегодовой размер пенсии составит 24 477 руб.).
Таким образом, индексация пенсий будет расти в среднем на 6,8% в год.
Фиксированная выплата к страховой пенсии также увеличится: в 2023 году она достигнет 7 711,75 руб., в 2024-м — 8 182,17 руб., в 2025-м — 8 509,46 руб.
Из бюджета ПФР следует, что работающих пенсионеров индексация в ближайшие три года не коснется
Размер индексации определен исходя из того, что она не должна быть ниже уровня инфляции предыдущего года.
При индексации пенсии в 2023 году учитывается ее дополнительное увеличение на 10% с 1 июля 2022 года.
В 2025 году планируется провести индексацию в два этапа: по прогнозируемому уровню инфляции в 2024 году и затем по уровню роста доходов ПФР, говорится в пояснительных материалах Минтруда.
В пресс-службе ведомства пояснили, что соответствующая возможность закреплена в законе «О страховых пенсиях», нормы которого вступают в силу в 2025 году.
Из документов Минтруда следует, что, несмотря на индексацию, зарплаты будут расти быстрее пенсий, а соотношение страховой пенсии неработающих пенсионеров и зарплат будет с каждым годом уменьшаться: с 30,7% в 2023 году до 29,6% в 2025 году.
Кроме того, в прогнозные показатели бюджета Минтруд закладывает и постепенное сокращение среднегодового количества получателей страховых пенсий по старости. Так, по оценке ведомства, в ближайшие три года оно снизится на полмиллиона человек: с 38,23 млн в 2023 году до 37,73 млн в 2025 году. Расчет был сделан с учетом сроков наступления пенсионного возраста.
Профицитный бюджет ПФР
Бюджет ПФР планируется профицитным: превышение доходов над расходами в 2023 году составит 37,8 млрд руб., в 2024 году — 34 млрд руб., в 2025 году — 31 млрд руб. На 2023 год доходы фонда определены на уровне 12,4 трлн руб., в 2024 году предполагается, что они вырастут до 13 трлн руб., в 2025 году — до 13,6 трлн руб., что в среднем на 2,5 трлн руб. в год больше, чем планировалось бюджетом на 2022-2024 годы. Расходы фонда на 2023 год могут составить 12,39 трлн руб., а на 2024 и 2025 годы — 12,99 трлн и 13,59 трлн руб. соответственно.
Рост доходов будет обеспечен увеличением федерального трансферта, который в 2023 и 2024 годах составит 5,1 трлн руб. Порядка 60% средств будет направлено на выплату пенсий по государственному пенсионному обеспечению, материнский капитал, различные доплаты к пенсиям и выплаты отдельным категориям граждан. Около 40% трансферта планируется направить на страховые пенсии: валоризацию расчетного пенсионного капитала, компенсацию ПФР пониженных тарифов страховых взносов и на обязательное пенсионное страхование.
Собственные доходы ПФР, формирующиеся за счет поступлений страховых взносов, увеличатся с 7 трлн руб. в 2023 году до 8,2 трлн руб. в 2025 году, следует из проекта Минтруда. В документе уточняется, что на параметры бюджета могут оказать влияние уточнение макропрогноза Минэкономразвития и реализация дополнительных мер поддержки населения в условиях санкционного давления.
С 1 января 2022 года страховые пенсии неработающих пенсионеров были проиндексированы на 8,6%. После этого средний размер страховой пенсии по старости составлял 18 984 рубля. С 1 июня прожиточный минимум, минимальный размер оплаты труда и пенсии неработающих пенсионеров проиндексированы на 10%, таким образом, пенсии неработающих пенсионеров в среднем выросли до 19 360 рублей.
По последним данным ПФР, в России проживают 42 млн пенсионеров. Из них 34,6 млн получают пенсию по старости, 2,1 млн — по инвалидности, 1,4 млн — по потере кормильца и 3,3 млн — это получатели социальных пенсий.
Минтруд предложил вариант индексации пенсий на следующие три года
Власти оценили темпы индексации страховых пенсий для неработающих пенсионеров в 2023–2025 годы, следует из материалов Минтруда. Параллельно произойдет сокращение числа их получателей — на полмиллиона человек за три года
Министерство труда разработало параметры индексации страховой пенсии для неработающих пенсионеров на ближайшую трехлетку, согласно которым она будет расти в среднем на 6,8% в год. Это следует из проекта бюджета Пенсионного фонда (ПФР) на 2023 год и плановый период 2024 и 2025 годов (документ есть в распоряжении РБК; его подлинность подтвердил источник, знакомый с текстом проекта). Кроме того, документ предусматривает увеличение федерального трансферта в бюджет ПФР до 5 трлн руб. в год.
Согласно проектировкам Минтруда, в ближайшие три года страховые пенсии могут быть проиндексированы следующим образом:
с 1 января 2023 года — на 6,8% (в результате этого среднегодовой размер страховой пенсии неработающих пенсионеров составит 22 174 руб.);
с 1 января 2024 года — на 6,1% (среднегодовой размер пенсии составит 23 390 руб.);
с 1 февраля 2025 года — на 4% и с 1 апреля 2025 года — на 3,6% (среднегодовой размер пенсии составит 24 477 руб.).
Пропорционально увеличится и фиксированная выплата к страховой пенсии: в 2023 году она достигнет 7711,75 руб., в 2024-м — 8182,17 руб., в 2025-м — 8509,46 руб.
Работающих пенсионеров индексация в ближайшие три года не коснется, следует из бюджета ПФР.
Размер индексации определен исходя из того, что она не должна быть ниже уровня инфляции предыдущего года, говорится в пояснительных материалах Минтруда. При индексации пенсии в 2023 году учитывается ее дополнительное увеличение на 10% с 1 июля 2022 года.
2025 году планируется провести индексацию в два этапа — сначала по прогнозируемому уровню инфляции в 2024 году и затем по уровню роста доходов ПФР. Такая возможность закреплена в законе «О страховых пенсиях», нормы которого вступают в силу в 2025 году, пояснили РБК в пресс-службе Минтруда.
Согласно последнему прогнозу Минэкономразвития, в 2022 году инфляция разгонится до 17,5%, в 2023 году составит 6,1%, а в 2024 году вернется к таргету ЦБ в 4%. Однако в июне министр экономического развития Максим Решетников анонсировал, что прогнозы по году планируется пересмотреть в лучшую сторону. «Мы понимаем, что мы ощутимо ее [инфляцию] понизим, с учетом того что у нас четвертую неделю подряд [по состоянию на 17 июня] цены не растут. Но если смотреть год к году, конечно, она будет двузначная», — говорил министр.
Запланированные властями темпы индексации ожидаемо превышают утвержденные законом о бюджете ПФР на 2022–2024 годы: им предполагалось увеличение страховых пенсий неработающих пенсионеров в 2023 году на 5,6%, а в 2024 году — на 5,5%.
Несмотря на индексацию, зарплаты будут расти быстрее пенсий, следует из документов Минтруда. Соотношение страховой пенсии неработающих пенсионеров и зарплат будет с каждым годом уменьшаться и с 30,7% в 2023 году снизится до 29,6% в 2025 году.
В прогнозные показатели бюджета Минтруд закладывает и постепенное сокращение среднегодового количества получателей страховых пенсий по старости. По оценке ведомства, в ближайшие три года оно снизится на полмиллиона человек — с 38,23 млн в 2023 году до 37,73 млн в 2025 году. Расчет был сделан с учетом сроков наступления пенсионного возраста, указали в Минтруде.
Численность пенсионеров в России сокращается с 2019 года, когда началось поэтапное увеличение пенсионного возраста в результате пенсионной реформы. По данным Росстата, в первый год реформы их количество уменьшилось на 319 тыс. человек, и такая динамика полностью соответствовала ожиданиям властей. С 2020 года количество российских пенсионеров стало сокращаться быстрее первоначальных прогнозов из-за пандемии COVID-19. В 2021 году численность пенсионеров снизилась почти на 1 млн человек, писал РБК.
Параметры индексации сформированы Минтрудом на основе макропрогноза Минэкономразвития и в реальности могут отличаться от заложенных в бюджет сегодня, отмечает директор Института народнохозяйственного прогнозирования РАН Александр Широв. Кроме того, если экономическая ситуация будет ухудшаться, возможны разовые денежные выплаты для пожилых граждан, допускает эксперт. Он считает, что давно назрела и индексация пенсий работающим пенсионерам: эти граждане чаще всего работают на невысоких зарплатах, поэтому их тоже целесообразно поддержать.
Что будет с бюджетом Пенсионного фонда
Бюджет Пенсионного фонда планируется профицитным, следует из проекта Минтруда. В 2023–2025 годах превышение доходов над расходами составит 37,8 млрд, 34 млрд и 31 млрд руб. соответственно.
Доходы ПФР на 2023 год определены на уровне 12,4 трлн руб., а в следующие два года предполагается их рост — до 13 трлн и 13,6 трлн руб. Это в среднем на 2,5 трлн руб. в год больше, чем планировалось бюджетом на 2022–2024 годы. Расходы бюджета ПФР на 2023 год определены в размере 12,39 трлн руб., а на 2024 и 2025 годы — 12,99 трлн и 13,59 трлн руб. соответственно.
Рост доходов будет обеспечен увеличением федерального трансферта: он составит 5,1 трлн руб. в 2023-м и 2024 году (вместо планировавшихся ранее 3,7 трлн руб.). Основная часть федеральных средств (порядка 60%) будет традиционно направлена на выплату пенсий по государственному пенсионному обеспечению (пенсии бывшим госслужащим), материнский капитал, различные доплаты к пенсиям и выплаты отдельным категориям граждан. Чуть более 40% трансферта планируется потратить на страховые пенсии, а именно — валоризацию расчетного пенсионного капитала, компенсацию ПФР пониженных тарифов страховых взносов и на обязательное пенсионное страхование.
Собственные доходы фонда, которые формируются за счет поступлений страховых взносов, тоже будут увеличиваться, следует из проекта Минтруда. Согласно материалам ведомства, с 7 трлн руб. в 2023 году они вырастут до 8,2 трлн руб. в 2025 году.
На параметры бюджета могут оказать влияние уточнение макропрогноза Минэкономразвития и реализация дополнительных мер поддержки населения в условиях санкционного давления, уточняется в документе.
Проектировки бюджета ПФР, представленные Минтрудом, довольно оптимистичны, говорит профессор Финансового университета при правительстве Александр Сафонов. Они предполагают устойчивый рост поступлений страховых взносов, хотя есть несколько тенденций, которые в ближайшие годы будут способствовать обратному. Среди них Сафонов называет увеличение числа самозанятых, которые не делают отчислений в ПФР, сокращение выхода молодых специалистов на рынок, а также смертность на фоне пандемии, в том числе среди россиян трудоспособного возраста. Кроме того, на фоне кризиса будет расти неформальная занятость, которая также напрямую повлияет на доходы ПФР, констатирует эксперт.