Освободит ли Си капиталистический класс Китая?
Стремление лидера Китая к «общему процветанию» и расширению среднего класса совпадает с подрывающим доверие подавлением частного предпринимательства. В Китае одним из последствий экономических реформ, начатых в конце 1970-х годов, стало возрождение частных предпринимателей. Постепенно капиталистов не только поощряли, но и изображали национальными героями и включали их в правящую систему. По случаю 80-летия основания Коммунистической партии Китая (КПК) в июле 2001 г. бывший председатель КНР Цзян Цзэминь призвал к приему в Комиссию квалифицированных представителей различных социальных слоев, возникших в период реформ, в том числе частных предпринимателей.
В современном Китае частный сектор ежегодно обеспечивает более 50% налоговых поступлений и более 60% ВВП. Но отношение партии-государства к частным предпринимателям остается неоднозначным. Режим регулярно хвалит частных предпринимателей за их уникальную роль в обеспечении процветания китайской нации. Но при этом миллиардеров регулярно критикуют, а иногда преследуют и сажают в тюрьму.
Известные предприниматели в технологической отрасли в последнее время стали предметом пристального внимания, как никогда раньше. Соучредитель Alibaba Джек Ма ведет себя необычно сдержанно с октября 2020 года, когда правительство начало регулятивные меры в отношении его компаний. Многие другие индивидуальные предприниматели в последние годы были вынуждены покинуть публичную сцену. Политические обозреватели уже давно задаются вопросом, может ли класс капиталистов стать силой демократических перемен. Эта дискуссия все еще открыта.
Но вопрос тем более сложен в китайском контексте, что частный сектор возник не в оппозиции к государству, как это было на Западе, а скорее в результате государственных инициатив. Само китайское государство поощряло своих собственных бюрократов заниматься бизнесом.
Большинство аналитиков утверждают, что китайские частные предприниматели образуют в значительной степени раздробленную группу, которая сосредоточена на своих личных интересах и не может или не хочет участвовать в коллективных действиях. Частные предприниматели зависят от партии-государства в своем процветании и часто кооптируются партией. С начала 2000-х годов КПК интегрирует зарождающуюся элиту частного бизнеса в партийное государство с помощью различных формальных институциональных механизмов, таких как предоставление членства в КПК и разрешение им действовать в качестве законодателей на национальном или местном уровне или на партийных съездах.
С начала 2000-х годов КПК также применяет различные меры для расширения своего контроля над частным сектором. Одним из основных нововведений стало создание партийных ячеек на частных предприятиях. В начале 2010-х на областном уровне специально для этого были созданы новые ведомства. Они направили на предприятия «инструкторов по партийному строительству», применяя подход, ориентированный на бизнес, и предоставляя принимающим фирмам значимые услуги и ощутимые преимущества.
Партийные организации в частных фирмах ориентированы на бизнес и поддерживают производственные услуги и благосостояние сотрудников, а не вмешиваются в повседневное управление и стратегическое планирование. Присутствие КПК в фирмах, от залов заседаний до заводских цехов, основывалось на различных планах в долгой истории этой организации.
Растущее представительство интересов партии в частном секторе является одним из инструментов, которые председатель КНР Си Цзиньпин использовал для того, чтобы сделать Китай более социалистическим. Си теперь призывает Китай достичь «общего процветания» («гунтонг фую») за счет сокращения зияющего разрыва в уровне благосостояния, который угрожает экономическому подъему страны и легитимности правления КПК.
В 2021 году Си выразил повышенную приверженность делу обеспечения всеобщего процветания, подчеркнув, что это не просто экономическая цель, но и основа руководящей основы партии. Для достижения этой цели Си открыто призвал фирмы и частных лиц с высокими доходами вносить больший вклад в общество посредством так называемого «третьего распределения» — благотворительности и пожертвований. Филантропическая деятельность, понимаемая в рамках обмена между капиталистами и партией-государством, подобна ограниченному перераспределению ресурсов, направленному на сокращение экономического неравенства.
Отвечая на этот призыв, несколько тяжеловесов технологической индустрии, такие как Alibaba и Tencent, объявили о благотворительных пожертвованиях на сумму более 40 миллионов долларов. Это последнее проявление политики, начатой более 10 лет назад, в частности, путем разработки закона о благотворительности в 2016 году. Миссии фондов частных предпринимателей должны согласовываться с основными целями государства в области социального обеспечения — оказание помощи при стихийных бедствиях, борьба с бедностью, помощь обездоленным и содействие образованию.
После того, как Цзян предложил «трех представителей» в 2001 году, КПК и предприниматели вступили в период медового месяца, который длился более 10 лет. Когда Си пришел к власти в 2012 году, он начал усиливать надзор за предпринимателями и частными организациями. В последнее время правительство преследовало общую повестку дня в области процветания, проводя ряд поразительных реформ, которые привели к серьезному подавлению технологий, платформенной экономики, частного образования, недвижимости и финансового капитала, что и привело к резкому разрушению богатства фондового рынка в 2022 году.
Эти новые правила призваны увеличить размер китайского среднего класса, повысить доходы малообеспеченных слоев населения и сократить чрезмерные доходы. Но существует значительный риск того, что репрессии убьют инновации, креативность и предпринимательский дух китайского частного сектора. Положение крупных частных компаний в Китае сегодня менее надежно , чем когда-либо с 1989 года. Государственное вмешательство привело к тому, что предприниматели потеряли уверенность в будущем Китая, и некоторые из них решили временно или навсегда переехать за границу. В то же время сотрудничество между партией и частными предпринимателями в последнее десятилетие не кажутся исключительными, если мы признаем, что красные капиталисты являются детищем самой партии.
ЖИЛЬ ГИО, профессор Университета Париж-Сите, научный сотрудник CESSMA