Почему Иран трудно запугать

На Ближнем Востоке достаточно американских войск, чтобы спровоцировать нападения, но недостаточно, чтобы их сдержать.Фото: Кейд Бисе / Министерство обороны США / AFP.

Сдерживание — это простая концепция: использование угрозы силы, чтобы помешать врагу что-то сделать. На бумаге у Америки не должно возникнуть проблем со сдерживанием Ирана таким образом. У неё есть армия, путешествующая по всему миру; Иран по-прежнему опирается на военные корабли и истребители, появившиеся ещё до высадки на Луну. Однако на практике Иран оказалось чертовски трудно сдержать. Трудно отбросить повстанцев и ополченцев с помощью воздушных кампаний; их целью является истощение и выживание, а не четко организованное управление, и они готовы нести потери. Полномасштабное вторжение — единственный реальный способ сдержать их, и история таких интервенций весьма полезна.

С октября прокси-ополченцы Исламской Республики в Сирии и Ираке совершили более 160 нападений на американские войска. Некоторые из них были безобидны — скорее театр, чем угроза, — но не то, что произошло 28 января, когда погибли трое американских солдат на базе на северо-востоке Иордании. Тем временем хуситы, поддерживаемое Ираном ополчение в Йемене, в течение нескольких месяцев вели кампанию ракетных и беспилотных атак против коммерческих судов в Красном море, перекрывая водный путь, по которому проходит около 30% мировой контейнерной торговли.

Америка начала наносить ответный удар. 3 февраля она нанесла бомбовые удары по более чем 85 целям в западном Ираке и восточной Сирии. Это был первый раунд того, что, как обещал американский президент Джо Байден, станет многоэтапным ответом на атаку беспилотников в Иордании. Он нанес удар по хуситам на следующий день и снова 5 февраля, что является частью кампании против группировки, которая до сих пор длилась месяц. Тем не менее, нападения поддерживаемых Ираном ополченцев продолжаются, даже после того, как удары якобы были направлены на их сдерживание.

Ястребиные критики Байдена думают, что знают, почему: американские угрозы не заслуживают доверия, потому что Америка не желает нанести удар по самому Ирану. «Администрация Байдена может уничтожить всех иранских подопечных, которых пожелает, но это не сдержит иранскую агрессию», — заявила Линдси Грэм, сенатор-республиканец от Южной Каролины. Вместо этого они призывают к прямым атакам на иранскую территорию; они указывают на пример операции «Богомол» во время «танкерных войн» 1980-х годов, в ходе которой Америка потопила пять иранских военных кораблей и уничтожила две его нефтяные платформы в Персидском заливе.

Критики слева приводят другой аргумент. Они рассматривают разговоры о сдерживании как ошибочное разжигание войны и вместо этого предлагают, по их словам, простое решение: положить конец войне в секторе Газа. Если Израиль прекратит убивать палестинцев, поддерживаемые Ираном ополченцы могут прекратить свои собственные насильственные действия.

Оба аргумента не попадают в цель. Это правда, что удар по военно-морскому флоту Ирана в 1988 году вынудил его сократить атаки на нефтяные танкеры (и вообще прекратить нападать на американцев). Но Иран в 1988 году был истощен разрушительной восьмилетней войной против Ирака Саддама Хусейна и лишился сильных союзников. У него не было другого выбора, кроме как отступить. Сегодняшний Иран, напротив, имеет мощную сеть подопечных и некоторую степень поддержки как со стороны России, так и со стороны Китая. Ряд американских ударов может сделать его еще более склонным к использованию этих подопечных – и, возможно, к стремлению к созданию ядерной бомбы в качестве страховки от будущих атак.

Что касается войны в Газе, многие подопечные Ирана ссылаются на конфликт как на оправдание своих действий. Но история началась не 7 октября. За последнее десятилетие ополченцы в Сирии и Ираке совершили десятки нападений на американские войска. Хуситы также имеют опыт нападений на судоходство. В 2018 году они выпустили ракету по турецкому грузовому кораблю, перевозившему пшеницу в Йемен; в 2019 году они ненадолго захватили два южнокорейских судна. Война — это всего лишь предлог для эскалации того, что они уже делали.

Борьба Америки по сдерживанию Ирана проистекает из более глубоких противоречий в её политике на Ближнем Востоке, а именно из её желания уйти из региона, одновременно сохраняя в нём войска, оставляя военное присутствие, достаточно большое, чтобы представить список целей, но слишком маленькое, чтобы фактически сдерживать Иран.

Эта обратная договоренность Златовласки имела смертельные последствия 28 января. Атака беспилотника в Иордании поразила аванпост, известный как Башня 22, логистический центр близлежащего Аль-Танфа, отдаленного американского гарнизона в Сирии недалеко от трехсторонней границы с Ираком и Иорданией. Основанная во время кампании против ИГИЛ, никто не может объяснить, почему Аль-Танф до сих пор существует (один дипломат называет его «рудиментарной конечностью»). Американские официальные лица называют целый ряд миссий: от защиты близлежащего лагеря беженцев до наблюдения за иранскими линиями снабжения в Сирию. Однако на практике это в основном служит мишенью для поддерживаемых Ираном группировок, когда они хотят наброситься на Америку.

Иранский режим считает своих подопечных жизненно важными для своего выживания: они ведут длительную войну на истощение, чтобы вытеснить американские войска с Ближнего Востока и помешать союзникам Америки в Израиле и Персидском заливе. Сдерживание может сработать только в том случае, если это восприятие изменится. Воздушные удары, отправленные по телеграфу за неделю до этого, не принесут желаемого результата, равно как и парадные авианосцы и бомбардировщики дальнего действия через регион, как это неоднократно делала Америка в последние годы.

Возможно, Иран можно было бы отговорить от использования своих подопечных, если бы он считал, что Америка готова свергнуть режим Исламской Республики. Однако после двух десятилетий неудачных американских авантюр на Ближнем Востоке ни американцы, ни иранцы в это не верят. Даже Дональд Трамп, который олицетворял «теорию безумца» внешней политики Ричарда Никсона, воздержался от прямых нападок на Иран.

Американские союзники в регионе также не верят в это. Десять лет назад Израиль и некоторые страны Персидского залива, возможно, приветствовали бы американские удары по иранским марионеткам. Тогда, как и сейчас, регион горел: Иран помогал Башару Асаду, а хуситы вырвались из своих северных опорных пунктов, чтобы захватить контроль над большинством населенных пунктов Йемена. Продолжительная кампания американских ударов могла бы изменить ход гражданских войн в обеих странах.

Однако сегодня эти войны в основном решены – в пользу союзников Ирана. Режим имеет свои крючья глубоко в четырех арабских странах, и несколько разрозненных вылазок не смогут их выбить. Вот почему Саудовская Аравия и Объединенные Арабские Эмираты пытались улучшить свои отношения с Ираном: если Америка не может защитить своих партнеров, они считают, что разрядка посредством дипломатического взаимодействия и экономических стимулов является более безопасной альтернативой.

На брифинге для журналистов после ударов в Сирии и Ираке американские официальные лица не упомянули о сдерживании. Вместо этого они говорили о попытках «ухудшить» возможности группировок, поддерживаемых Ираном. Это может быть более реалистичной целью: если Америка взорвёт достаточное количество противокорабельных ракет хуситов, им придётся прекратить огонь (по крайней мере, до тех пор, пока Иран не сможет поставить больше).

Но для этого потребуется продолжительная кампания, которой Байден, возможно, пожелает избежать, и это возвращает нас к сути проблемы. На Ближнем Востоке Америка разрывается между уходом и пребыванием и не может решить, что делать с силами, которые у нее ещё есть в регионе. Статус-кво не работает – и, как это ни парадоксально, именно Иран удерживает Америку от его изменения.

Приходите на мой канал ещё — буду рад. Комментируйте и подписывайтесь!Поддержка канала скромными донатами (акулы бизнеса могут поддержать и нескромно):

Номер карты Сбербанка — 2202 2056 2618 8509 (Александр Васильевич Ж.) Пожалуйста, сопроводите сообщением: «Для Панорамы».