Почему возникла Палестинская проблема?

Уже больше недели полыхает палестино-израильский конфликт. Стороны перешли к активным обстрелам. Весь мир следит за противостоянием. Но давайте поговорим немного об истории и постараемся вместе ответить на вопрос "Почему Палестина не возникла вместе с Израилем?"

Палестино-израильский конфликт, заложивший основы арабо-израильских противоречий и остающийся их элементом, системно и структурно отличается от отношений Израиля и арабских государств. Он не является межгосударственным конфликтом, и для него наряду с общими причинами арабо-израильского противостояния характерна сильно выраженная этнотерриториальная и этнополитическая составляющая. Хотя по своей структуре и содержанию израильско-палестинский конфликт выходит за рамки межэтнических столкновений, тем не менее сложность его разрешения, безусловно, определяется включенностью феномена этничности. Наличие этнического измерения приводит к тому, что конфликт воспринимается непосредственно конфликтующими сторонами не только как конфликт интересов, но и как конфликт ценностей. В израильско-палестинском конфликте противоборствующие стороны не склонны идти на уступки по вопросам, которые, по их мнению, относятся к проблеме выживания и сохранения их народов, их уникальной культуры. С самого начала арабо-еврейские противоречия в Палестине отражали борьбу не только за территорию, но и за историю, мифы, традицию и религию.

Израильско-палестинский конфликт уходит корнями в конец 19 — начало 20-го века, с рождением основных националистических движений среди евреев и среди арабов, направленных на достижение суверенитета для своих народов на Ближнем Востоке. Столкновение между этими двумя силами в южном Леванте и появление палестинского национализма в 1920-х годах в конце концов переросли в израильско-палестинский конфликт в 1947 году и расширены в более широкий арабо-израильский конфликт в дальнейшем.

С окончанием Первой мировой войны отношения между сионизмом и арабским национальным движением казались потенциально дружественными. Соглашение Фейсал-Вейцман создавало основу для их сосуществования на бывшей территории Османской империи. Это соглашение представляло собой договорённость, которую 3 января 1919 года на Парижской мирной конференции заключили руководители делегаций арабов (Фейсал I) и сионистов (Хаим Вейцман) о политическом будущем Палестины. Соглашение определило границы арабского королевства, к которому стремился Фейсал, и еврейского государства, к созданию которого, согласно Декларации Бальфура 1917 года, стремился Вейцман. Арабы тем самым дали принципиальное согласие на выделение Палестины из арабского королевства и существование еврейско-сионистского государства. Соглашение подчеркнуло совместные корни евреев и арабов Палестины и определило свободу религии и свободный доступ мусульман к священным местам ислама в Палестине.

Роль судьи в возможных конфликтах должна была играть Великобритания. Фейсал всё соглашение ставил в зависимость от выполнения Великобританией её обещания о независимости арабов. Это обещание британцы не выполнили. Арабы не получили независимости, а Великобритания и Франция разделили арабскую территорию между собой. В конце 1919 года британцы ушли с сирийско-ливанского побережья Средиземного моря и французы приняли управление подмандатной территорией. Арабы враждебно отнеслись к такому развитию ситуации, поскольку их целью было создание великосирийского королевства. 8 марта 1920 года Фейсал был провозглашён королём. Пробудилось арабское национальное чувство, большинство населения требовало включения Палестины в качестве Южной Сирии в арабское королевство и ожидало отказа Фейсала от соглашения, достигнутого с Вейцманом. Однако в июле 1920 года в Восточную Сирию вторглись французские войска. На открытое сопротивление им Фейсал не решился и без боя сдал Дамаск.

Это привело к кризису арабского национального движения, базировавшемуся в Дамаске. Возвращение нескольких бескомпромиссных палестинских арабских националистов под руководством Амина аль-Хусейни из Дамаска в подмандатную Палестину положило начало палестинской арабской националистической борьбе за создание национального очага для арабов Палестины. Амин аль-Хусейни, архитектор арабского палестинского национального движения, немедленно выделил еврейское национальное движение и еврейскую иммиграцию в Палестину в качестве единственного противника и инициировал крупномасштабные бунты против евреев еще в 1920 году в Иерусалиме и в 1921 году в Яффе. Одним из результатов насилия стало создание еврейской военизированной силы Хагана. В 1929 году серия насильственных антиеврейских беспорядков была инициирована арабским руководством. Беспорядки привели к массовым еврейским жертвам в Хевроне и Цфате, а также эвакуации евреев из Хеврона и Газы.

В начале 1930-х годов арабская национальная борьба в Палестине привлекла многих арабских националистических боевиков со всего Ближнего Востока, в первую очередь шейха Изаддина аль-Кассама из Сирии, создавшего боевую группу Черная рука и подготовившего почву для арабского восстания 1936 г., когда арабская всеобщая забастовка переросла в насилие и кровавые события арабского восстания 1936-1939 гг. в Палестине против англичан и евреев. В первой волне организованного насилия, которое продолжалось до начала 1937 г., большая часть арабских отрядов была разбита англичанами и было проведено изгнание большей части арабского руководства. Восстание привело к созданию комиссии Пиля, разработавшей план разделения Палестины, хотя впоследствии он был отвергнут палестинскими арабами. Два главных еврейских лидера, Хаим Вейцман и Давид Бен-Гурион, приняли рекомендации, но некоторым другим еврейским лидерам план не понравился.

Новая волна насилия, которая спорадически продолжалось до начала Второй мировой войны, закончилась 5000 жертв, в основном с арабской стороны. Когда началась Вторая мировая война, ситуация в подмандатной Палестине успокоилась. Это позволило осуществить сдвиг в сторону более умеренной позиции среди палестинских арабов и даже создания еврейско-арабского палестинского полка под британским командованием, который сражался с немцами в Северной Африке. Более радикальная сосланная фракция аль-Хусейни, однако, склонялась к сотрудничеству с нацистской Германией, а также участвовала в создании пронацистский пропагандистской машины во всем арабском мире. Поражение арабских националистов в Ираке и последующее переселение аль-Хусейни в оккупированную нацистами Европу связали ему руки в отношении операций на местах в Палестине, хотя он регулярно требовал итальянцев и немцев бомбить Тель-Авив. К концу Второй мировой войны возник кризис в связи с судьбами людей, переживших Холокост в Европе, который привел к усилению напряженности между ишувом — еврейским населением Палестины и арабским палестинским руководством. Квоты иммиграции были созданы англичанами, но, с другой стороны, увеличилась нелегальная иммиграция и сионистские выступления против англичан.

29 ноября 1947 года Генеральная Ассамблея ООН приняла резолюцию 181 (II), рекомендующую принятие и осуществление плана о разделе Палестины на арабское государство, еврейское государство и город Иерусалим. За раздел Палестины проголосовало 33 государства (в том числе Франция, США и Советский Союз), против – 13, воздержалось – 10 (в их числе была Великобритания). На следующий день Палестина уже была охвачена насилием в связи со столкновениями между арабскими и еврейскими ополченцами.

Данное решение изначально было отвергнуто как соседними арабскими государствами, так и арабским населением самой Палестины. Арабы единогласно не хотели признавать идею возвращения евреев в Палестину, считая эту территорию своей. В течение четырех месяцев в условиях непрерывных арабских провокаций и нападений ишув, как правило, был в обороне, но иногда предпринимал ответные меры. Лига арабских государств поддержала борьбу арабов путем формирования отрядов добровольцев на основе Арабской Освободительной армии, поддерживая палестинскую арабскую армию Священной войны. С еврейской стороны гражданская война велась крупными отрядами ополченцев, усиленных многочисленными еврейскими ветеранами Второй мировой войны и иностранными добровольцами. К весне 1948 года было уже ясно, что арабские войска приближались к полному развалу, в то время как силы ишув захватывали все большие территории, создавая масштабную проблему беженцев палестинских арабов. Народная поддержка палестинских арабов в арабском мире привела к спорадическим вспышкам насилия в отношении еврейских общин Ближнего Востока и Северной Африки, создавая обратную волну беженцев.

В эпоху "Холодной войны" арабские государства (Египет, Сирия и Иордания) пытались захватить Израиль, но все попытки терпели фиаско. Армия Израиля побеждала каждый раз, даже помощь СССР шла впустую. В какой-то момент израильтяне настолько успешно провели контрнаступление, что одновременно дошли до Дамаска и Каира. Но это уже другая история.

К чему я все это вел? Очевидно, что обе стороны уже не уступят в этом конфликте, однако, палестинцы находятся не в выигрышном положении, поэтому эскалация с их стороны мне так и не ясна. Если на тысячи выпущенных ракет Израиль, по-настоящему, ответит наземной операцией, то Палестина просто исчезнет с карты мира.

С точки зрения международного права, существование Палестины, как полноценного государства-члена ООН зависит всего от трех стран: Великобритании, Франции и США. Если кто-то из них признает Палестину, то она пополнит ряды ООН, но кто пойдет на такой шаг, если палестинцы продолжат покрывать террористов на своей территории?