Почему Запад должен дважды подумать, прежде чем провоцировать Россию в Крыму
США и их союзники по НАТО не обязаны мириться с аннексией Крыма Россией, но им необходимо признать, что Москве до этого нет никакого дела.
Существуют разные версии того, что произошло, когда британский эсминец HMS Defender прошел у берегов Крыма 23 июня. Отчеты и реакция после этого события говорят о том, как каждая из сторон понимает свои стратегические интересы в регионе.
В случае с Россией это событие послужило питательной средой для внутреннего повествования Москвы о том, что Киев является просто пешкой Запада для переброски сил противника ближе к границе с Россией.
Для Соединенных Штатов этот тип инцидента представляет собой сценарий с высоким риском и низким вознаграждением, в котором Вашингтон мало что выиграет и многое потеряет как с точки зрения имиджа, так и влияния.
Премьер-министр Великобритании Борис Джонсон заявил, что HMS Defender просто совершал запланированный переход через территориальные воды Украины «в соответствии с международным правом». Джонсон подчеркнул, что Великобритания не признает аннексию Крыма Россией.
Разумно и даже ожидаемо, что страна в международном сообществе продемонстрирует солидарность с Киевом и упрекнет Россию в ее действиях на востоке Украины; однако вести себя так, как будто член НАТО может безнаказанно путешествовать внутри того, что Россия (исторически) считает своими территориальными водами, в корне неверно.
Президент России Владимир Путин подробно останавливается на этом, когда он утверждал, что вторжение было скоординировано при активном участии Соединенных Штатов. По его словам, в то же утро в день незаконного вторжения с аэродрома НАТО взлетел самолет-разведчик США.
Далее Путин заявил, что основной целью прохода британского корабля было получение военной информации о российском порте в Крыму.
По мнению Кремля, инциденты последних нескольких недель свидетельствуют об амбициях Запада игнорировать нормы международного права и перемещать военные базы ближе к границе с Россией. Прохождение HMS Defender через крымские воды рассматривается как прямая попытка подорвать результаты встречи Путина 16 июня с его американским коллегой президентом Байденом. Саммиту предшествовало несколько месяцев назад, когда Москва прекратила учения российских войск у границы с Украиной, отведя войска.
Москва считает вступление Украины в НАТО недопустимым и озабочена тем, что она станет форпостом Запада на границе с Россией. Чтобы продемонстрировать свою решимость перед лицом предполагаемой агрессии, Россия 3 июля провела в Черном море военные учения, в ходе которых военные самолеты отработали бомбардировку кораблей противника. Усиливающаяся риторика после инцидента с HMS Defender вызывает вопрос: какое преимущество получает Запад от такого провокационного маневра?
Кто-то может возразить, что это делается для укрепления отношений с Украиной и выражает нашу приверженность Киеву как союзнику. Однако нам не нужно соглашаться с аннексией Крыма, чтобы избежать излишней вражды с Москвой и риска военной конфронтации.
Опять же, Вашингтон может продолжать поддерживать путь к демократии для стремящейся страны, но реальность требует, чтобы США принимали во внимание как исторические, так и географические реалии. Москва не согласится с вступлением Украины в НАТО. Путин заявляет, что Россия никогда не откажется от военной конфронтации на своей собственной границе раньше, чем это сделает Запад: «Это не мы пришли к ним [для проведения военных учений] за тысячи километров».
Реалистический подход к внешней политике приводит к выводу, что присоединение Крыма является свершившимся фактом для России — по крайней мере, пока страна управляется командой Путина.
Действия Великобритании в спорных территориальных водах Крыма, несомненно, являются провокацией, выходящей за рамки ее собственных национальных интересов или интересов любой другой страны НАТО. Подобное поведение сопряжено с риском балансирования на грани войны. А альянс под руководством США в конце, вероятно, потеряет лицо.
Для внешней политики США и их союзников было бы лучше, если бы они поддерживали реальный процесс демократизации на Украине, оказывая поддержку Киеву по борьбе с коррупцией и авторитаризмом. Оказание военной поддержки и обучение украинских сил в борьбе с сепаратистами на востоке страны дополнительно демонстрируют, что Запад активно поддерживает стремящиеся к демократии страны, сталкивающиеся с давлением со стороны угрожающих соседей; однако иллюзия о том, что Соединенные Штаты или любой член НАТО желает вести затяжную войну за де-факто территорию России — это миф.
Автор: Доминик Сансоне — аспирант Школы перспективных международных исследований Университета Джонса Хопкинса в Болонье, Италия.