Поддерживаемые Ираном хуситы одержали победу в Йемене
Имея соглашение о прекращении огня, хуситы могут занять самые высокие позиции в любой долгосрочной сделке, заключенной по Йемену. Йемен был свидетелем многих прекращений огня в своей мучительной гражданской войне, которая началась в сентябре 2014 года, когда силы хуситов захватили столицу Сану, за которой последовал быстрый захват правительства.
Возникает ощущение дежавю по поводу объявленного двухмесячного Рамадана о прекращении огня. Это также может стать определяющим моментом. Скандальная фигура, поддерживаемый Саудовской Аравией президент Абед Раббо Мансур Хади, в прошлый четверг согласился «безвозвратно» передать власть переходному совету из восьми членов, который будет временно отвечать за политический, военный сектора и сектор безопасности Йемена в течение переходного периода до избрание нового президента.
Согласно президентскому указу, вновь сформированный совет будет обладать всеми исполнительными полномочиями и полномочиями для ведения переговоров с поддерживаемыми Ираном йеменскими хуситами и поиска решения проблемы непрекращающегося насилия. Возможно, драматическое развитие событий можно объяснить растущим разочарованием Саудовской Аравии в Хади, непопулярной фигуре, которая, как указала Аннель Шелин из Института Куинси, «фактически укрепляла силы повстанцев-хуситов, выступавших против его правления». Второй причиной может быть общее мнение в Конгрессе США о прекращении американской поддержки военных действий под руководством Саудовской Аравии в Йемене.
Двухмесячное соглашение о прекращении огня во время Рамадана, заключенное при посредничестве Организации Объединенных Наций, представляет собой непростое перемирие, основанное на хрупком балансе сил на местах. Зайдитские шииты-хуситы контролируют столицу Сану и большую часть северного Йемена, граничащего с Саудовской Аравией. Состав переходного совета особого оптимизма не вызывает. Это совокупность разрозненных групп, объединенных только своей оппозицией хуситам. Сами хуситы отвергли совет. Поэтому высока вероятность того, что оба протагониста начнут военные действия и попытаются вести переговоры с позиции силы.
Резолюции СБ ООН игнорируются. Но хорошо то, что условия прекращения огня включают в себя частичное снятие блокады аэропорта Саны, чтобы разрешить несколько коммерческих рейсов, и импорт топлива через порт Ходейда — и то, и другое представляет интерес для хуситов. Кроме того, рамки дискуссий, составленные спецпосланником ООН Гансом Грундбергом из Швеции, фактически игнорируют существующие резолюции Совета Безопасности, призывающие к разоружению хуситов и территориальной капитуляции. Интересно, что Вашингтон, похоже, поддерживает прагматичный подход Грундберга к хуситам.
Принципиально меняются региональные ориентиры и приоритеты. Саудовская Аравия, возможно, ищет выход из дорогостоящей войны, и Объединенные Арабские Эмираты уже отказались от своего участия. Ожидаемый рост позиции Ирана после любой отмены санкций становится фактором «Х» для всех государств региона, с которым Саудовской Аравии, ОАЭ и Египту придется справляться иначе, чем раньше, принимая во внимание неуклонный уход США из региона. В отличие от администрации бывшего президента Дональда Трампа, президент США Джо Байден склонен рассматривать прошлую некритическую поддержку войны, возглавляемой Саудовской Аравией, как бредовую ошибку.
Это уже переломный момент, когда хуситы будут вести переговоры, не сдавая оружия. Преимущество у хуситов. Точно так же Иран становится региональным игроком, который выиграет больше всего. Его мощная поддержка хуситов окупилась. Цитируя известного экс-эксперта ЦРУ по Ближнему Востоку и писателя Брюса Риделя: — «Тегеран сейчас имеет плацдарм на Аравийском полуострове, откуда открывается вид на стратегически важный Баб-эль-Мандабский пролив между Красным морем и Индийским океаном».
Здесь также есть некоторая ирония, поскольку последним препятствием для переговорщиков в Вене по возрождению Совместного всеобъемлющего плана действий (СВПД) является, как сообщается, требование Тегерана о том, чтобы США убрали Корпус стражей исламской революции. из своего списка террористических групп. Действительно, именно КСИР руководит йеменской политикой, выступая в качестве друга, философа, проводника и наставника хуситов в ведении одинокой войны против фаланги могущественных врагов, таких как Саудовская Аравия, ОАЭ, США, Великобритания, Франция и так далее.
Иран рулит. Тегеран склонен рассматривать решение GCC и Саудовской Аравии избавиться от Хади скорее как тактический шаг, вызванный острой необходимостью отвлечь общественное мнение, особенно после недавних атак хуситов на объект Aramco в Джидде. Безусловно, Иран поставит под сомнение авторитет недавно объявленного совета (состоящего из деятелей, которые боролись за коалицию Саудовской Аравии и ОАЭ). Иран последовательно отстаивал мирную формулу хуситов как наиболее осуществимый и реалистичный способ положить конец войне — прекращение саудовских атак на Йемен, полное снятие осады и санкций, общий обмен пленными, открытие аэропортов и портов, и т. д.
С геополитической точки зрения йеменский вопрос представляет собой неразрешимую внешнеполитическую головоломку для администрации Байдена. Хуситы никогда не примут условия, требующие от них отказаться от всей власти и разоружиться до того, как будет достигнуто политическое урегулирование. Но для этого США должны оказать давление на Саудовскую Аравию и ОАЭ. В нынешних условиях, когда нефть собираются обменять на золото, это легче сказать, чем сделать.
Во-вторых, победа хуситов будет означать господство Ирана в регионе, расположенном по обе стороны одного из самых стратегически важных проливов в мире. Это будет горькая пилюля для множества региональных государств, включая Израиль. Но сама война ужасно непопулярна на Капитолийском холме, хотя американские законодатели согласны с тем, что КСИР является воплощением международного терроризма. Отмена санкций против Ирана почти наверняка повысит финансовые ресурсы КСИР, и это будет иметь серьезные последствия, поскольку Тегеран остается приверженцем Оси сопротивления, при СВПД или его отсутствия. Однако для администрации Байдена сценарий без сделки с Ираном чреват опасностью ближневосточной войны.
Парадоксально, но ключ к удовлетворительной развязке находится в руках хуситов. Администрация Байдена надеялась избавиться от хуситов. На самом деле, США никогда по-настоящему не рассматривали этот путь. Можно предположить, что хуситы, которые очень независимы, не контролируются Ираном. Кто знает? Тем не менее, хуситы сейчас должны быть гораздо ближе к Тегерану, чем семь лет назад в начале саудовской интервенции. Достаточно сказать, что для начала США нужно хорошо поговорить с Ираном.
М.К. Бхадракумар, статья подготовлена в сотрудничестве с Indian Punchline