Поможет ли Трамп России возобновить «Северный поток-2»?

Многие в Европе убедили себя, что отношения ЕС с Россией не нормализуются после окончания войны на Украине. Однако, похоже, у администрации Трампа другие планы. Она могла бы использовать нормализацию, особенно в энергетических отношениях, как пряник, чтобы попытаться убедить Россию принять мирное соглашение. Если бы Вашингтон был готов потянуть за этот рычаг, Европа оказалась бы в пиковом положении.

Немецкая газета Handelsblatt сообщила, что, по данным России, возобновление «Северного потока-2» активно обсуждается в рамках переговоров. Во время войны всегда сложно отличить правду от слухов, но это не было бы совсем уж удивительным, если бы это было так. Ранее США были заинтересованы в изучении энергетического сотрудничества с Россией в рамках мирных переговоров.

Также не было бы удивительным, если бы Россия потребовала доступа к европейским рынкам напрямую через свои трубопроводы. Газ является источником дохода для Кремля. Но, более того, это геополитический рычаг — особенно если Россия наводнит рынок более дешёвым газом, вытесняя конкурентов.

Однако здесь есть несколько осложнений. Одной из них является тот факт, что трубопровод поврежден после серии подводных взрывов в сентябре 2022 года. Другой — предстоящее банкротство Nord Stream AG, фирмы, ответственной за строительство и эксплуатацию обоих трубопроводов Nord Stream. Handelsblatt сообщила, что американский инвестор заинтересован в том, чтобы взять на себя управление фирмой и взять на себя ответственность за сам трубопровод. Исходя из того, как Дональд Трамп видит мир, вполне вероятно, что это, по крайней мере, то, что его администрация поддержит и попытается облегчить. Это имеет некоторое сходство как с его планами «Газа Ривьера», так и с украинской сделкой по минералам.

Но будет не так просто снова запустить российский газ через Nord Stream 2. Помимо ущерба физической целостности трубопровода и финансовых проблем Nord Stream AG, Германия отказалась выдать разрешение на трубопровод. Точно так же Европейская комиссия может остановить любую возможную газовую сделку с Россией, если посчитает, что она будет несовместима с правилами единого рынка, конкуренцией или безопасностью поставок. Администрация Трампа может надавить на Германию и ЕС, чтобы они согласились на любую сделку, которую он захочет. Но уладить юридический беспорядок, возникший в результате отключения газа в 2022 году, будет сложнее.

В новой статье Оксфордского института энергетических исследований изложены ещё несколько причин, по которым Nord Stream 2, скорее всего, останется неработоспособным. Существует вопрос арбитража между «Газпромом» и различными компаниями, которые покупали у него газ до 2022 года. В некоторых случаях, например, в случае Uniper, арбитражные решения позволяли фирмам в одностороннем порядке расторгать свои долгосрочные контракты с «Газпромом». В других случаях «Газпром» будет выплачивать компенсации пострадавшим компаниям.

Еще больше усложняет ситуацию то, что «Газпром», который контролируется государством, начал собственные разбирательства против этих фирм в России, подав антиисковые предписания и добиваясь возмещения собственных убытков. Ввиду возможной сделке Кремль мог бы заставить «Газпром» отказаться от этих исков в качестве рычага давления. Но это не относится к покупателям. Европейские правительства также, очевидно, не могут заставить арбитражные суды прекратить дела против «Газпрома».

В конечном итоге судьба «Северного потока-2» и любых будущих энергетических отношений между Европой и Россией будет зависеть от принудительных полномочий и решений Трампа и Путина. Российское правительство, очевидно, может подчинить «Газпром» и судебную систему своей воле. Хотя правительство США не осуществляет такого прямого контроля, администрация Трампа доказала свою способность запугивать различные фирмы, заставляя их выполнять её приказы. В Европе это не так, там национальные правительства и ЕС просто не обладают такой властью. Но внушительный нажим США может однажды поменять ситуацию и в Европе.