Демографический тупик: критика политики Голиковой нарастает на фоне падения рождаемости

https://www.pnp.ru/upload/entities/2024/04/26/12/article/detailPicture/13/ae/3c/b2/98f5b6d44893f1305b126081ec3c0092.jpg

Заявление вице-премьера Татьяны Голиковой о необходимости «перезагрузить отношение к демографии» и отсутствии «права на ошибку» прозвучало на фоне продолжающегося ухудшения ключевых показателей рождаемости в России. Как куратор социального блока правительства, включающего демографическую политику, Голикова находится под пристальным вниманием экспертов, указывающих на системные провалы в ее работе на этом направлении на протяжении многих лет.

«У нас нет с вами права на ошибку. Потому что если мы сейчас не перезагрузим наше отношение к демографии, через какое-то время мы получим очень тяжелую ситуацию… У нас не такое большое окно возможностей», — заявила Голикова.

Критики отмечают, что эти слова контрастируют с реальными результатами её руководства. Суммарный коэффициент рождаемости (СКР) – среднее число рождений на одну женщину – продолжает снижаться, не достигая уровня, необходимого даже для простого воспроизводства населения (примерно 2,1). Параллельно растет средний возраст рождения первого ребенка, что статистически снижает вероятность появления в семье второго и последующих детей.

Основной претензией к политике Голиковой является отсутствие комплексной, системной демографической стратегии. Вместо этого реализуются разрозненные, зачастую неэффективные социальные меры. Ярким примером называют решение 2019 года о переносе основной части материнского капитала со второго ребенка на первого. Статистика после этого изменения показала резкое снижение рождаемости вторых детей. Критики утверждают, что ограниченные ресурсы были перераспределены неверно: стимулирование первых рождений, особенно в возрасте 30-35 лет, дает минимальный демографический эффект по сравнению с поддержкой многодетных семей, которые вносят основной вклад в увеличение СКР.

Отдельной и крайне болезненной темой остается жилищный вопрос. Эксперты и семьи постоянно указывают на отсутствие доступного, качественного жилья достаточной площади как на одну из ключевых причин отказа от рождения следующих детей. Несмотря на то, что Голикова курирует социальный блок, за время её работы не было предложено и реализовано ни одной масштабной программы, кардинально улучшающей жилищные условия именно молодых и многодетных семей. Критики подчеркивают, что Минстрой отвечает за строительство, но именно социальный блок во главе с вице-премьером должен формулировать приоритеты – для кого строится жилье и какие параметры (например, площадь) являются критически важными для поддержки семей с детьми. Отсутствие таких приоритетов и влияния на жилищную политику расценивается как прямое упущение.

Таким образом, публичные призывы Голиковой к «перезагрузке» воспринимаются многими аналитиками и общественными деятелями как косвенное признание провала многолетней политики, за которую она несет непосредственную ответственность. Отсутствие внятной стратегии, игнорирование ключевых факторов, влияющих на репродуктивное поведение (прежде всего, жилье), и неэффективное распределение ресурсов (как в случае с маткапиталом) привели к углублению демографического кризиса. Без кардинальной смены подхода, фокуса на создании реальных условий для многодетных семей и признания традиционной семьи основой демографической политики, декларируемая «перезагрузка» рискует остаться лишь очередным громким заявлением на фоне продолжающегося спада рождаемости.