Quad и AUKUS создают оплот против Китая. Пекин уверен, что эти усилия «обречены на провал»
Вашингтон создает надежную систему альянсов, чтобы сдержать рост и амбиции Китая, но Пекин заявляет, что эти усилия «обречены на провал». Новая сделка по созданию флота атомных подводных лодок между Австралией, Соединенным Королевством и США окажет давление на Китай в Южно-Китайском море и в Индийском океане.
Вслед за формированием нового стратегического альянса, в который вошли США, Великобритания и Австралия, президент Джозеф Байден провел первую личную встречу в Белом доме с тремя премьер-министрами: австралийцем Скоттом Моррисоном, японцем Йошихиде Суга и индийцем Нарендрой Моди. Байден сказал на встрече в Белом доме с представителями «Четверки» (Quad), или четырехстороннего диалога по безопасности, что он «полностью отделен» от AUKUS, или пакта между Австралией, Соединенным Королевством и Соединенными Штатами. Согласно официальным заявлениям, дискуссии на «саммите квадроциклов» в Белом доме также касались в основном экспорта вакцин для борьбы с пандемией Covid-19, усилий по укреплению цепочек поставок полупроводников и повышения «осведомленности о морской сфере», что бы это ни значило. иметь в виду.
Но любой независимый стратегический обозреватель допустил бы ошибку, заявив, что AUKUS и Quad не связаны между собой. Хотя ни в первом, ни во втором пакте конкретно и официально Китай не определяется как противник, но, очевидно, что их целью является Пекин. Совместное заявление, выпущенное после встречи, также не было конкретным по вопросам безопасности. В нем говорилось, что члены «Четверки» выступают за «верховенство закона, свободу судоходства и пролета, мирное разрешение споров, демократические ценности, изменение климата и территориальную целостность государств».
Пресс-секретарь Японии по иностранным делам Томиюки Ёсида даже сказал репортерам на саммите Quad, что «премьер-министр Суга приветствовал инициативу установления партнерства в области безопасности, созданного тремя странами AUKUS, которое играет важную роль в обеспечении мира и стабильности в стране и в Индо-Тихоокеанском регионе». BBC сообщила, что Ёсида «выразил озабоченность во время переговоров по поводу напористости Пекина на море, попрания им особого статуса Гонконга и действий Китая в отношении Тайваня». Так что то, что некоторые не хотели сказать открыто, в конце концов, было изложено японцами.
Китайцы совершенно определенно поняли это сообщение. За день до саммита в Белом доме официальный представитель министерства иностранных дел Китая Чжао Лицзянь заявил СМИ в Пекине: — «Китай всегда считал, что любой механизм регионального сотрудничества не должен нацеливаться на третью сторону или наносить ущерб его интересам. Поиск эксклюзивных закрытых «клик» против третьей страны противоречит веяниям времени и чаяниям стран региона. Он не найдет поддержки и обречен на провал». Защищая территориальные претензии Китая в Южно-Китайском море, Чжао сказал: — «Китай является строителем мира во всем мире, вносит вклад в глобальное развитие и поддерживает мировой порядок». Но это может быть не то, что видят другие страны, участвующие в споре — Вьетнам, Филиппины, Тайвань, Малайзия, Бруней и даже Индонезия, если включить острова Натуна в самой южной его части.
AUKUS важен, потому что он включает Великобританию. Выход Великобритании из Европейского Союза, или «Брексит», позволил Лондону более тесно сотрудничать с США на международной арене — и это может быть одной из основных причин, по которым он пошел на такой шаг. Следует также принять во внимание, что Диего-Гарсия, крупная военная база США в Индийском океане, на самом деле расположена на британской земле, на британской территории в Индийском океане, откуда коренное население почти шесть тысяч человек было насильственно переселено в Маврикий и Сейшельские острова, когда США впервые арендовали остров и построили там свои военные объекты в конце 1960-х — начале 1970-х годов. Сооружения на Диего-Гарсия использовались для отслеживания советского флота на протяжении всей холодной войны. В последние годы Диего-Гарсия играл важную роль в качестве базы материально-технического снабжения для ведения войн в Афганистане и Ираке. Помимо обслуживания армии, военно-морского флота и военно-воздушных сил США, эта очень секретная база, доступ к которой запрещен для гражданских лиц, кроме оборонных подрядчиков, также имеет аварийную площадку для космического шаттла НАСА и оборудование для ведения разведки в Индийском океане. Более спорно то, что Диего Гарсия также был идентифицирован как так называемое «черное место» Центрального разведывательного управления США (ЦРУ), где содержались подозреваемые в терроризме и якобы подвергались пыткам после террористических атак 11 сентября и последующего вторжения США в Афганистан.
Что касается Австралии, AUKUS также станет одной из немногих стран в мире, где есть атомные подводные лодки, что повысит мобильность, дальность и незаметность Австралии в Индийском и Тихом океанах. Австралия имеет две небольшие территории в Индийском океане: остров Рождества площадью 135 квадратных километров и смешанное китайское и малайское население, насчитывающее всего около 2000 человек, и еще меньшие Кокосовые острова (Килинг), площадь которых составляет 14 квадратных километров и где проживают менее 600 человек, в основном, этнические малайцы. Остров Рождества, расположенный в 350 км к югу от главного острова Индонезии, Явы, использовался для интернирования просителей убежища, в основном из Шри-Ланки и Ближнего Востока, которые пытались попасть на материковую часть Австралии на лодке. Аэропорт на острове Рождества может не иметь большого военного назначения.
На Кокосовых островах (Килинг) есть аэропорт, который был построен во время Второй мировой войны и затем использовался в войне против Японии. Длина ВВП составляет 2441 метр, и она слишком велика для гражданских нужд такого маленького острова. В официальном документе Министерства обороны Австралии от 2016-го года говорится, что аэродром будет модернизирован для поддержки самолетов P8-A Poseidon для морской разведки и реагирования Королевских ВВС Австралии. В 2020-м году министр оборонной промышленности Австралии Мелисса Прайс объявила, что начнутся работы по проекту реконструкции аэропорта островов на сумму 184 миллиона австралийских долларов (133,5 миллиона долларов США). Между Австралией и Индией также ведутся переговоры о совместном использовании Кокосовых (Килинг) островов и индийских Андаманских и Никобарских островов. Скорее всего, это будет включать совместные поиски китайских военных кораблей и подводных лодок в Индийском океане.
Но, несмотря на все стратегические преимущества, которыми обладают страны, озабоченные подъемом Китая, остается главный вопрос: что на самом деле могут сделать эти в значительной степени неформальные союзы для достижения того, что они были поставлены, а именно для сдерживания Китая? Крайне маловероятно, что они готовы противостоять Китаю военным путем. До сих пор, помимо создания союзов и заявлений, основное внимание уделялось прогнозам «мягкой силы», в которых Китай находится на задворках умов специалистов по стратегическому планированию в регионе.
В то время как китайская инфраструктурная инициатива (BRI) стоимостью несколько триллионов долларов направлена на поддержку строительства портов, железных и автомобильных дорог во всем мире, уже в августе 2016-го года тогдашний премьер-министр Японии Синдзо Абэ инициировал создание Свободного и открытого Индо-Тихоокеанского региона (FOIP). Стратегия, в которой акцент делался на качестве проектов, аналогичных проектам BRI, а не на количестве, поскольку китайцы, похоже, измеряют прогресс своих проектов.
Япония также была движущей силой создания Трехсторонней инфраструктурной инициативы в 2018-м году с Австралией и США. Среди объявленных на данный момент проектов FOIP — строительство мостов в Камбодже и Лаосе, улучшение портов во Вьетнаме и аэропорта Ваттай в столице Лаоса Вьентьяне, дорожные проекты на северо-востоке Индии и, по крайней мере, до военного переворота в феврале, порты, автомобильные и железные дороги в Мьянме.
Ранее в этом году Байден объявил о собственном плане Вашингтона по соперничеству с китайской BRI: Build Back Better for the World. При поддержке «Большой семерки» — Канады, Франции, Германии, Италии, Японии, Великобритании и США. Остается только гадать, как мир будет следить за всеми этими инициативами Китая, Японии и США. Но большое испытание, выходящее далеко за рамки гражданских проектов развития, произойдет, когда Китай предпримет вторжение на Тайвань. Даже если об этом редко говорят, это главная проблема, которая больше всего беспокоит Китай в Индо-Тихоокеанском регионе, даже больше, чем возможные столкновения в спорном Южно-Китайском море.
Если AUKUS и Quad ничего не смогут сделать, они будут казаться беззубыми и, как сказал Чжао, их усилия будут «обречены на провал». Но если блоки действительно начнут действовать, то, в конечном итоге, это будет означать войну в Индо-Тихоокеанском регионе. Только время покажет, каким будет следующий шаг Китая в отношении своих все более активных противников и, особенно, в отношении Тайваня.
БЕРТИЛЬ ЛИНТНЕР