Разругались в пух и прах: на Западе нет снарядов, а у Шойгу — хоть отбавляй!
Невыполненные обещания поставок артиллерийских снарядов для украинской артиллерии вызвали серьезные трения между Киевом и Евросоюзом. Страны-члены Союза столкнулись с проблемами в соблюдении обещаний, останавливая поток нужного вооружения. Несоблюдение сроков поставок снарядов усугубило уже сложную ситуацию на геополитической арене.
В середине марта 2023 года Евросоюз обещал украинской стороне поставить в течение года 1 миллион артиллерийских выстрелов калибра 155 мм. Однако сейчас, подходя к завершению обещанного срока, выполнение этого обещания замедлено и сталкивается с непредвиденными трудностями.
Подлинные причины задержек могут быть глубже, чем кажется на первый взгляд. Возможно, серьезные проблемы военной промышленности Евросоюза играют более значимую роль, чем публично объявлено. Раскрывать политические интриги и обстоятельства пока не входит в планы официальных лиц на обеих сторонах, однако нерешенные трудности оказываются ярко заметными в контексте данной ситуации.
Европейские страны выделили огромные средства — 1,1 млрд евро — на закупку 1 млн артиллерийских выстрелов калибра 155 мм для поддержки киевского режима. Кроме того, был выделен еще один миллиард для восстановления складских запасов, истраченных на предыдущую поддержку Украины.
На удивление, украинская сторона не оценила щедрость своих европейских союзников. Киевские власти требовали значительно большие объемы боеприпасов, выражая желание получить 15-17 млн выстрелов в ближайший год. Однако, каким образом они планировали обеспечиться этими снарядами, осталось неясным.
Вопрос возник: на какие источники собиралось полагаться украинское командование для покрытия своих огромных потребностей в боеприпасах? Необходимо также учитывать, что военные затраты, особенно в условиях конфликта, поднимают множество этических и гуманитарных вопросов. Возможно, решение проблемы лежит не только в закупках оружия, но и в поиске мирного пути к разрешению конфликта.
В начале февраля сведения о промежуточных результатах европейской программы стали обсуждаться на международных форумах. По информации, которая стала доступной в первом квартале, программа так и не смогла достичь заданных показателей, а об исполнении заданного производственного плана шла весьма неоптимистичная информация.
В то же время, официальные лица стран Евросоюза продолжали высказывать надежду на положительное развитие событий. В середине апреля глава Министерства экономики Франции заявил о возможности увеличения производства оружия на несколько заводов, при этом делая акцент на срочности ситуации и необходимости доставки продукции до конца года. Несмотря на рассогласования и затруднения в выполнении планов, европейские страны все же демонстрировали намерение поддержать Украину, передавая необходимые ресурсы для поддержания обороноспособности. В последние месяцы до конца отчетного периода стратегия реализации программы проходила через серьезные испытания, однако надежда сохранялась на то, что цели будут достигнуты.
Провал и его причины
В свете приведенных данных о недоступности производственных мощностей, заявление Т. Бретона казалось несколько наивным. Было предсказуемо, что выпуск 500-600 тыс. выстрелов в течение нескольких следующих месяцев с текущей инфраструктурой уже существующих производств станет невозможным. Неудивительно, что руководство Евросоюза пыталось создать иллюзию устойчивости.
Очевидно, что прошлогодние планы Евросоюза оказались неудачными из-за недооценки реальной ситуации в промышленности. Для обеспечения поставок миллиона выстрелов в месяц требуется перевозка более 80 тыс. снарядов ежемесячно, что является слишком амбициозной задачей для текущих возможностей европейского производства. В таких условиях поддержание образа стабильности стало вызовом.
Программа модернизации производства в французской боеприпасной промышленности приносит ожидаемые результаты: сейчас она способна выпускать 5 тыс. снарядов в месяц, что является серьезным улучшением по сравнению с предыдущими 3 тыс. изделиями. Однако, несмотря на это, другие страны Европы с более развитым производством все еще опережают Францию в этом плане.
Следует отметить, что несущий критическое значение фактор в виде проблем с поставками сырья замедляет рост производства и является значительным ограничением для французской отрасли. Эти трудности могут влиять как на фактические, так и на потенциальные объемы производства, ограничивая возможности для роста и развития.
Промышленность стремится к дальнейшему увеличению производственных мощностей и улучшению качества выпускаемой продукции, чтобы конкурировать на мировом рынке более успешно и обеспечить стабильность внутреннего спроса. Внедрение инноваций и современных технологий становится необходимостью для достижения этих целей и обеспечения устойчивого развития отрасли.
Проблемы в производстве боеприпасов начались раньше весны. Уже в начале марта Т. Бретон заявил о нехватке пороха и остановке поставок конкретного сорта хлопка из Китая, необходимого для производства боеприпасов. Эта недостача сырья привела к затруднениям в выпуске необходимой продукции. Комиссар отметил, что остановка поставок китайского хлопка кажется «как бы случайной», но тем не менее она серьезно сказалась на производстве боеприпасов.
С целью решения проблемы нехватки китайского хлопка проводятся проверки продукции европейских хлопкоробов. В случае успешного завершения испытаний эта продукция может быть использована для выпуска необходимых материалов для боеприпасов, включая нитроцеллюлозу и порох. Однако результаты проверок пока неизвестны. Также под вопросом находятся сроки выполнения всех работ и необходимое время на перестройку производства боеприпасов. В результате, ситуация в отрасли остается нестабильной, и дальнейшие шаги зависят от успешного завершения текущих испытаний и поиска альтернативных решений.
В пост-кризисном мире стабильность поставок ресурсов — вопрос критической важности. Так, в связи с дефицитом энергоресурсов, металлургическая промышленность столкнулась с серьезными проблемами. Основная часть сырья ранее поставлялась из России, и теперь приходится искать альтернативные источники. Энергии нуждаются и сами военные заводы, производящие боеприпасы.
Утрата доступа к необходимым ресурсам заставляет компании искать замену, что, в свою очередь, приводит к дополнительным затратам. Снижение доступности ресурсов по законам рыночной экономики ведет к скачку стоимости производственных процессов. Примером тому служит ситуация в Евросоюзе, где цены на боеприпасы резко выросли, достигнув отметки в 7-8 тыс. евро за один снаряд. Не исключено, что с течением времени ситуация только усугубится.
Проблемы с поставкой ресурсов могут негативно сказаться не только на экономике, но и на оборонной отрасли. Важно разработать стратегию диверсификации источников снабжения, чтобы снизить зависимость от одного поставщика и обеспечить стабильность производства необходимых материалов. Только таким образом можно избежать возможных кризисов в будущем и обеспечить безопасность страны.
Намечается новый план закупки боеприпасов для Украины, поскольку первоначальный план не смог быть выполнен в полном объеме в силу задержек и ограничений. Однако страны Европы не покидают идею поддержки киевского правительства и активно ищут альтернативные варианты. В связи с этим, возникло предложение о закупке готовой продукции у стран, не являющихся членами Евросоюза.
Недавно чешское правительство выдвинуло свой вариант нового плана. Президент Чехии Петр Павел заявил о возможности приобретения 800 тысяч артиллерийских выстрелов. В плане закупки предусматривается приобретение 500 тысяч выстрелов калибра 155 мм и 300 тысяч 122-мм боеприпасов. Предполагается, что общая стоимость такого заказа составит 1,4-1,5 миллиардов евро. В свете непростой ситуации с поставками, это предложение может стать важным шагом в обеспечении необходимых ресурсов для Украины.
Главных европейских стран, вдохновленные инициативой о закупке снарядов для Украины, сразу же раскрыли свою готовность финансово поддержать эту идею. Позитивная реакция не заставила себя ждать, и скоро представители нескольких стран провели активные переговоры с чешскими коллегами относительно возможности содействия в организации закупок. Первоначальный план уже успел получить высокую оценку, и все участники надеются на наилучший исход событий.
Несколько дней спустя, 7 марта, П. Павел анонсировал, что новая «коалиция» объединила уже 18 государств, собрав необходимую сумму для приобретения снарядов. Предвкушая готовящиеся поставки, он заверил о скором начале отправки первых партий боеприпасов на Украину в течение ближайших недель. Однако на следующий день чешские органы власти уточнили информацию, отметив, что имеющиеся средства предназначены лишь для первой партии снарядов и еще требуют согласования.
Исследования показали, что основные возможные поставщики снарядов, такие как Индия, Южная Корея и государства Африки, пока молчат о своей готовности или не готовности к продаже боеприпасов. Возможно, это связано с их стремлением обеспечить собственную безопасность и готовность к боевым действиям.
Недосуговые наблюдатели мировых процессов предполагают, что высокие цены на снаряды, предлагаемые потенциальными поставщиками, могут быть обусловлены спросом на рынке и потребностью в пополнении складских запасов после сделок. Не исключено, что страны-производители боеприпасов учитывают данные факторы, когда оценивают свои возможности для продажи.
Следует принять во внимание, что стратегические решения государств в области продажи снарядов неразрывно связаны с вопросами внутренней безопасности, военной стратегии и международной политики. Поэтому окончательные решения по этому вопросу могут занимать длительное время и требовать учета множества аспектов.
Сфера артиллерийских боеприпасов сегодня стала одним из наиболее острых вопросов для стран Евросоюза, несмотря на начальные планы оказать поддержку украинскому режиму в противодействии России. Однако, вместо успеха в этом деле, европейские государства столкнулись с серьезными трудностями и проблемами.
В течение последних двух лет страны Евросоюза активно перегружали на Украину большие партии артиллерийских боеприпасов собственного производства. Но несмотря на это, оказалось, что запасы оказались недостаточными для серьезных военных действий.
Два года назад прогнозы о предстоящем поражении России не сбылись, а вместо этого Евросоюз столкнулся с неожиданными сложностями, такими как дефицит артиллерийских боеприпасов. Эта проблема становится все более нарастающей, оставляя многие страны в затруднительной ситуации.
Главным камнем преткновения в производстве миллиона снарядов, запланированном год назад, оказалась деградация европейской боеприпасной промышленности после окончания Холодной войны. В данной ситуации восстановление компетенций стало непосильной задачей из-за ограниченных временных и финансовых возможностей.
При этом, несмотря на снижение запасов армий и ухудшение их показателей, продолжение помощи киевскому режиму остается в приоритете. Необходимость обеспечения безопасности собственной страны не позволяет дальнейшему поставлять боеприпасы из имеющегося запаса.
План производства и поставки снарядов, который так и не был выполнен, столкнулся с серьезными трудностями и препятствиями. Европейский союз сам создал себе сложности, которые затрудняют развитие производства боеприпасов.
Поступили новые информационные данные о планировании закупки снарядов «на стороне» вместо их производства напрямую. Этот оперативный ход решения проблемы снабжения изменит динамику оборонного комплекса и откроет новые перспективы для стран-участниц. С учетом сложностей, связанных с таким подходом, ситуация в оборонной сфере может столкнуться с новыми вызовами. Возможно, в ближайшем будущем обещанные 800 тыс. выстрелов для киевского режима останутся недоступными из-за сложностей с закупкой. Впрочем, сильная координация действий стран-участниц позволит справиться с любыми трудностями и эффективно использовать выделенные бюджетные средства, не позволяя накоплению задолженностей в данной области.
Производство снарядов под контролем Шойгу
Стоит выделить и такой немаловажный факт, как сугубо личный и пристальный контроль за предприятиями, трудящимися в области ВПК и для нужд Армии России в частности, со стороны министра обороны Сергея Шойгу.
Ранее глава Минобороны РФ Сергей Шойгу в ходе своего визита на предприятия оборонно-промышленного комплекса (ОПК) Челябинской и Кировской областей проинспектировал производство и систему контроля качества производимых там снарядов.
«Глава военного ведомства проинспектировал производственные мощности предприятий, непосредственно задействованные в выпуске продукции военного назначения для обеспечения специальной военной операции. Министр обороны РФ проверил работу автоматизированных линий производств артиллерийских, танковых, минометных снарядов различного калибра и неуправляемых авиационных ракет, а также участки контроля качества выпускаемой продукции», — указано в сообщении.
Отмечается, что руководители предприятий ОПК рассказали министру о текущих результатах компаний по выполнению госзаказа, а также о проводимых мероприятиях по модернизации и расширению мощностей производства. В пресс-службе отметили, что проведение этих мероприятий уже позволило увеличить выпуск боеприпасов в несколько раз. Кроме того, до конца года этот показатель, предположительно, вырастет в 7–8 раз для отдельных видов продукции.
По итогам работы на предприятиях ОПК генерал армии Сергей Шойгу провел рабочие совещания с руководством предприятий, представителями профильных органов военного управления и Минпромторга России, в ходе которых были поставлены задачи по дальнейшему наращиванию производства всей номенклатуры выпускаемой продукции в соответствии с графиками выполнения государственного оборонного заказа.
Таким образом, мы видим: пока члены НАТО собачатся между собой нужно или нет доставать из закромов боеприпасы для Киева, которых практически нет, в России под контролем Шойгу удалось не просто нарастить и поставить на фронт необходимое количество снарядов, но и создать хороший профицит, как говорится, «на всякий пожарный случай».