Регионы России наконец-то получили шанс

Либералы постоянно пытаются нас убедить в том, что некими «общемировыми» тенденциями является ускоренный рост агломераций и этому якобы необходимо способствовать. По их мнению, остальной территорией, которая не входит в избранные агломерации, заниматься нет необходимости. Они ведь все равно «бесперспективные».

Во-первых, подобное является абсурдным даже с экономической точки зрения. Во время четвертого и пятого технологических укладов, когда драйвером экономического роста выступали индустриализация и сфера услуг соответственно, действительно имелась необходимость стягивания людей в конкретные точки. Сейчас же, когда идет интенсивное развитие цифровых технологий, в “миллионниках” и моноцентричных агломерациях нет никакой необходимости. Наоборот, они даже тормозят развитие новых технологий.

Во-вторых, агломерации сильно бьют по демографии. В крупнейших городах суммарный коэффициент рождаемости стремится вниз. Этому есть ряд причин, начиная от недостаточной обеспеченности граждан количеством жилой площади, необходимой для рождения хотя бы 2-3 детей, заканчивая социально-психологической нагрузкой, приводящей к депрессии. Так для чего тогда заниматься всем остальным, если народ вымирает?

Для России, которая является самой большой страной в мире, все это особенно актуально. Мы должны равномерно развивать все регионы страны, а не концентрироваться на паре десятков агломераций. Иначе будущего не будет ни у страны, ни у нашего народа.

Впрочем, правительство Мишустина, несмотря на непростое доставшееся наследие, планомерно отказывается от либеральных принципов, переводя работу на государственнические рельсы. Важнейшей составляющей в этом контексте станет новая версия Стратегии пространственного развития страны, которая будет принята совсем скоро и будет построена на совершенно других принципах.

Уже сейчас можно сказать, что власти полностью понимают дисбаланс в региональном развитии и предпринимают усилия для того, чтобы «подтянуть» ряд регионов, решив их ключевые проблемы.

Важную работу проводит госкорпорация ВЭБ совместно с Агентством стратегических инициатив (АСИ). Цикл региональных сессий призван выработать стратегии развития ряда субъектов, найти прорывные проекты, подготовить кадры и вывести регионы на совершенно новый уровень. В конце 2023 года работа шла в Калининграде.

В январе 2024 года — в Липецкой области. Экономика субъекта является крепкой, но слабо диверсифицированной. Фактически все вращается вокруг металлургического сектора (крупнейшее предприятие отрасли НЛМК) и пищевой промышленности. Да, регион преуспел в том числе в наращивании аграрного экспорта. Но эти отрасли экономики перестали быть драйверами общего развития еще в прошлом веке. Необходимо искать новые решения.

По итогам серии мероприятий ВЭБ предложил обратить внимание на туризм, инновационную промышленность, образование. В Липецкой области еще в 2007 году была открыта первая особая экономическая зона промышленно-производственного типа. Но нужно идти дальше.

Сейчас в регионе успешно функционирует «Технопарк-Липецк», резидентами которого являются 39 технологичных компаний. Например, имеется производство импортозамещающих комплектующих для отечественной сельскохозяйственной техники с использованием 3D-печати, а также выпуск инновационных светодиодных светильников.

Главная проблема даже не в технологиях, а в том, что местным компаниям сложно масштабировать свое производства и вывести его на федеральный уровень. Помощь ВЭБа и АСИ здесь как никогда кстати.

Далее. Туристический потенциал Липецкой области также существенен. В рамках региональной миссии был определен ряд перспективных проектов: город «Елец», парк «Олений» и «Кудыкина гора». Здесь будет построена туристическая инфраструктура. Предполагается привлечь турпотоки не только непосредственно из Липецка, но и из соседних регионов.

Отдельно следует отметить вопрос финансирования. Здесь глава ВЭБа Игорь Шувалов пообещал полную поддержку со стороны возглавляемой им госкорпорации:

“Модернизация экономики будет идти с активным использованием механизмов частного-государственного партнерства. Капитала требуется много, и он есть на рынке. Собрать проекты со всеми возможными источниками финансирования — задача сложная, но у ВЭБа это получится. “

Что касается образования, то здесь ВЭБ готов софинансировать программу обучения муниципальных служащих. Ведь одна из главных проблем «на местах» заключается в том, что муниципальные чиновники не видят и не знают, как развивать вверенную им территорию. Работают либо по устаревшим еще несколько десятков лет назад методичкам, либо вообще не проявляют никакой инициативы. Можно сколько угодно говорить о скромных полномочиях муниципалитетов, но никто лучше их не знает ситуацию «снизу». А, значит, они должны выходить, как минимум, на региональные власти с соответствующими инициативами. И таких примеров много. Главное — масштабировать подобную практику.

Также из важных проектов ВЭБа в Липецкой области можно выделить строительство многофункционального центра реабилитации профессиональной переподготовки (площадь — 12 тысяч квадратных метров!). Он будет предназначен как для военнослужащих, так и для профессиональных спортсменов (в т.ч. паралимпийцев). Плюс, немаловажным является строительство школ по программе государственно-частного партнерства.

В общем, мероприятия в Калининградской и Липецкой областях показали, что вопреки всем стереотипам наша страна сильна именно регионами, которые имеют огромный потенциал развития. Необходимо, чтобы данная работа была не просто продолжена, но и имела системный характер. Также отмечу, что в настоящий момент ВЭБ и АСИ начали работу в третьем регионе — в Татарстане. По итогу профильных мероприятий станет понятно, какие проекты станут драйверами развития крупнейшей экономики Поволжья.

Это, в общем-то, и предполагается. Во всяком случае, такой вывод можно сделать, исходя из слов председателя ВЭБа Игоря Шувалова:

“Мы хотим этими сессиями подкрепить уверенность в той стратегии, которая будет принята на следующий пятилетний срок и конечно мы хотим подготовить бизнес-проекты, где это возможно. На фоне многомесячной работы на ВДНХ (выставка «Россия» — прим.) мы вместе с регионами будем серьезно готовится к новой повестке.“

Ждем новой повестки. Сейчас есть уверенность, что в ней больше не будет либеральных архаичных догм. Иначе правительство и институты развития не проводили бы соответствующую подготовительную работу.