Россия и Европа: нынешний тупик и выход из него…

Россия и Европейский союз должны представить себе более реалистичную цель для своих отношений: модель добрососедства, в которой неизбежные разногласия будут управляться с целью предотвращения разрушительных конфликтов и разрушительных столкновений.

Добрый день, дорогие друзья!

Хочу напомнить вам, как в марте 2018 года подавляющее большинство стран Евросоюза проявило солидарность с Великобританией, которая обвинила Россию в применении химического оружия для отравления, бывшего офицера ГРУ и агента британской разведки Сергея Скрипаля и его дочери. Столкнувшись с выбором, с кем они в углубляющейся конфронтации с Великобританией и США, стоящими за ней, или с Россией. Многие европейцы, тогда не требуя доказательств от Лондона или хотя бы предварительного расследования, однозначно сделали выбор в пользу своих союзников по НАТО.

Такой шаг у европейцев стал поворотным пунктом в эволюции отношения ЕС к России.

И тут пошло:

С начала российско-американского противостояния в 2014 году отношения Москвы с Европейским Союзом, хотя и были запятнаны, но были заметно более дружественными, чем с Вашингтоном. Несмотря на украинский кризис, диалог на высшем уровне так и не был прерван. В Кремле возмутились, что европейцы "обманули и бросили" президента Украины Виктора Януковича, а канцлер Германии Ангела Меркель пожаловалась на то, что Российский президент Вл. Путин "живет в другом мире". Тем не менее, они продолжали часто звонить и вместе с президентом Франции Эммануэлем Макроном предприняли дипломатические усилия по урегулированию конфликта на Донбассе.

Все это резко контрастировало с призывами президента США тогда ещё Барака Обамы к политической изоляции России. Конечно, Европа ввела собственные санкции в отношении России из-за ее действий на Украине, но в ЕС всегда существовало сильное лобби во главе с Францией и при поддержке деловых кругов Германии и других стран, выступавших за улучшение отношений с Россией. Но, сейчас это меняется.

От отчуждения к несчастью

Это изменение означает, что стирается грань между американо-российской конфронтацией, с одной стороны, и взаимным отчуждением между Россией и Европейским союзом-с другой. Одним из них стало окончательное разрушение главного столпа российско-европейского взаимодействия-особых отношений между Берлином и Москвой.

Отравление Алексея Навального, подробности которого остаются неясными, завершило десятилетнюю прогрессирующую эрозию этих отношений.

В 2020 году также завершилось четырехлетнее президентство Дональда Трампа в Соединенных Штатах, когда новоизбранный Джо Байден пообещал восстановить отношения с Европейским союзом и создать общий Западный фронт для давления на Россию гораздо более эффективно, чем раньше.
Это были важные события. Российско-германские отношения выросли из центральной роли Москвы в воссоединении Германии в 1989-1990 годах. После этого Москва и Берлин завершили свое послевоенное примирение. Их отношения стремились стать настоящим партнерством, но так и не достигли этого. Отношения с германской стороной начали обостряться примерно в 2011 году, когда Владимир Путин объявил о своем решении вернуться в Кремль, тем самым разбив надежды Германии на всеобъемлющую модернизацию, которая в конечном итоге превратит Россию в либерально-демократическое государство. Что касается России, то расцвет ее германских связей пришелся на период канцлерства Герхарда Шредера (1998-2005), когда идеи европейского выбора России и экономического союза между Россией и Германией и вытекающего из этого возникновения Большой Европы от Атлантики до Тихого океана были в самом разгаре. Украинский кризис 2014 года, в котором немцы видели Россию агрессивной, а русские—вероломной, подорвал то, что осталось от отношений.

Отравление Навального в августе 2020 года, его отправка на лечение в Германию, публичное обвинение Германии в том, что Россия использовала нервно-паралитическое вещество для убийства оппозиционера, возвращение Навального в Москву из Берлина в январе 2021 года и его немедленное заключение в тюрьму в России подготовили почву для нового, гораздо более холодного периода: не только в германо-российских отношениях, но и в отношениях между ЕС и Россией.

Реакция России на явно более негативное отношение Германии, подхваченное Францией и другими странами ЕС, развеяла все оставшиеся в Кремле надежды на то, что Европа примет более прагматичную, ориентированную на бизнес линию в отношении Москвы. Конечно, события 2020 года, в том числе победа Байдена, не были главной причиной крушения того, что на заре 1990-х выглядело почти идеальным совпадением между Россией и Европой. Основными причинами неудачи стали нереалистичные ожидания, которые русские и европейцы имели друг от друга, и опыт, который каждая из сторон приобрела за последние три десятилетия.

Противоречивые Видения

Для европейцев после окончания Холодной войны целью их политики в отношении России было что—то вроде “Европейской России”-то есть России, которая будет постепенно принимать разработанные ЕС нормы и принципы, в том числе в своей внутренней политике, экономике и социальных вопросах, и тесно сотрудничать с ЕС во внешней политике.

Другими словами, они представляли себе Россию не членом ЕС—даже не кандидатом, как Турция,—а скорее постоянным партнером, номинальным партнером, но по сути последователем. В памятной фразе бывшего президента Еврокомиссии Романо Проди, у Европейского союза и России было бы все общее, кроме их институтов. От соглашения о партнерстве и сотрудничестве между ЕС и Россией 1994 года до четырех общих пространств 2003 года и модернизационных партнерств 2009-2011 годов это было главным направлением европейского подхода.

Напротив, как только российские лидеры преодолели свое первоначальное стремление присоединиться к западному сообществу и начали заново открывать для себя национальные интересы своей страны, их предпочтением стала “Большая Европа".” Под этим они подразумевали единое экономическое пространство от Лиссабона до Владивостока, построенное на договоренности между ЕС и его постсоветским коллегой-Евразийским экономическим союзом, с перекрестным владением некоторыми основными активами с обеих сторон; архитектура безопасности, ориентированная на ОБСЕ, с НАТО и возглавляемой Москвой Организацией Договора о коллективной безопасности, сотрудничающей для совместного поддержания стабильности на континенте; и безвизовый режим между Россией и Европейским союзом.

Решительно поддерживая стратегическую автономию Европы и, в конечном счете, полную независимость от Соединенных Штатов, Москва с нетерпением ждала того дня, когда ЕС и постсоветская Евразия сформируют сильную ассоциацию и Европа, наконец, станет единой (в ее “большом” формате), свободной и независимой. В рамках этой ассоциации Россия—как самая большая страна, самая густонаселенная нация, ядерная держава, постоянный член СБ ООН и хранилище огромных природных ресурсов—будет играть важную роль.

За три десятилетия, прошедшие после окончания Холодной войны, ни одно из этих видений не стало реальностью. Россия отказалась быть последователем ЕС и получателем его руководства. ЕС никогда даже не рассматривал возможность ослабления трансатлантической связи—символизируемой и поддерживаемой расширяющимся НАТО—с целью укрепления евразийской. Российско-грузинская пятидневная война 2008 года за Южную Осетию пробудила исторические страхи перед Россией, которые никогда не были слишком глубоко скрыты в новых государствах-членах Центральной и Восточной Европы. Инициатива ЕС "Восточное партнерство", выдвинутая Польшей и Швецией в 2009 году, резко обострила конкуренцию между Россией и ЕС за экономическую и политическую ориентацию бывших советских республик Армении, Азербайджана, Белоруссии, Грузии, Молдовы и Украины.

Эта конкуренция была наиболее интенсивной в Украине и за ее пределами, и в течение пяти лет она помогла привести к кризису в Украине. Этот кризис, в свою очередь, положил конец любым претензиям на партнерство между ЕС и Россией.

Спасибо, что дочитали статью до конца! Поделитесь заметкой с друзьями в социальные сети, Одноклассники, WhatsApp, Telegram или другие мессенджеры.

Подписывайтесь на мой канал и узнаете первыми, о свежих новостях.
Не забудьте поставить «Лайк».

У вас есть, чем поделиться, пишите в комментариях, я буду рад почитать их, ответить на ваши вопросы. (Продолжение следует) …