Российский бюджет: 12 трлн рублей дефицита в ближайшие три года. Минфин планирует занимать

Дефицит консолидированного бюджета России (включает федеральный бюджет, бюджеты регионов, Социального фонда и Фонда ОМС) за 2025-27 гг. составит 5,1% ВВП, прогнозируют аналитики, опрошенные ЦБ РФ.

Согласно опросу, в котором приняли участие 9 государственных банков, два национальных рейтинговых агентства и Институт народно-хозяйственного прогнозирования РАН, в этом году в бюджетной системе РФ возникнет «дыра» размером 2,4% ВВП — рекордная с пандемии (тогда дефицит консолидированного бюджета достигал 4,6%ВВП)

В денежном выражении, исходя из официальных оценок размера экономики от МЭР, расходы государства из бюджетов всех уровней превысят доходы на 5,3 трлн рублей, пишет МТ.

В 2026 году дефицит консолидированного бюджета, согласно консенсус прогнозу ЦБ, уменьшится до 1,6% ВВП, или 3,9 трлн рублей в денежном выражении. В 2027 он составит 1,1% ВВП, или 2,9 трлн рублей. В сумме за три года, как следует из прогноза, дефицит бюджетной системы РФ достигнет 12,1 триллиона рублей.

За первую половину текущего года в федеральной казне уже образовалась дыра размером 3,9 трлн рублей, которая к концу июля увеличилась почти до 5 триллионов. Бюджеты регионов, которые обычно держатся в профиците в начале года, к концу июня неожиданно получили 400 млрд рублей дефицита. «Дыра» в Соцфонде (бывший Пенсионный фонд) и Фонде ОМС составила 236,9 млрд рублей за 6 месяцев.

По федеральной казне ударили падение цен на нефть и крепкий рубль: ее нефтегазовые доходы за 8 месяцев упали на 20%, а в августе обвал достиг 35% год к году. Бюджеты регионов страдают от замедления и экономики и проблем бизнеса: в первом полугодии каждый третий субъект столкнулся с падением налоговых сборов доходов, каждый второй зафиксировал спад в промышленности и строительстве, писали аналитики «Эксперт РА».

«Когда резервы и нефтяные доходы были в изобилии, у России была иллюзия, что любую проблему можно залить деньгами. Но теперь денег в прежнем количестве больше нет, и наступает время выбирать приоритеты», — отмечает Александра Прокопенко, научный сотрудник Carnegie Russia Eurasia Center в Берлине.

«В следующую трехлетку мы не будем иметь достаточного количества источников для того, чтобы жить так же вольготно, как мы живем сейчас», — заявил в июле глава комитета по бюджету Совета Федерации Анатолий Артамонов.

По его словам, необходимо «срочно» приступать к бюджетной консолидации, учитывая «более пессимистичные оценки экономических показателей и снижение нефтегазовых доходов».

«Условно говоря, у нас есть больница, все признают, что она старая, но она еще пока не упала, и два года она еще поработает. И планировать 18 миллиардов рублей на строительство новой больницы вынь да положь, тут надо подумать. И таких вещей много», — приводил примеры сенатор.

По идее Артамонова, в 2026-28 гг. около 2 трлн рублей, заложенных в бюджет на гражданские нужды, следует перераспределить в пользу обороны и безопасности. Реальные расходы на гражданские статьи уже сокращаются, обращает внимание бывший зампред Центробанка РФ, а ныне старший научный сотрудник NEST Centre в Лондоне Сергей Алексашенко.

Хотя номинально траты на образование здравоохранение выросли, их доля по отношению к ВВП в консолидированном бюджете уменьшается, причем достаточно заметно, указывает он: «Этого не было ни в 2024, ни в 2023, ни в 2022 году. Это первый звоночек, что они уже начали это делать».

Больше половины российских компаний приготовились к падению экономики

На фоне резкого замедления российской экономики большинство компаний (57%) начали готовиться к дальнейшему спаду, который произойдет до конца года. На возобновление экономического роста надеются 28% организаций, а представители оставшихся 15% затруднились ответить, какой будет траектория экономики. Это показал опрос «Опоры России», проведенный в начале сентября среди членов правления и президиума организации, результаты которого публикует РБК.

Почти всем компаниям (90%) в последний год пришлось искать новых партнеров, поставщиков и других контрагентов, а половина (51%) предприятий проводила сокращения персонала в рамках финансовой оптимизации. При этом 73% компаний по-прежнему испытывают дефицит рабочей силы, 44% из них — после начала СВО и проведения мобилизации.

Также большинство (67%) организаций признались, что не смогли выйти на новые рынки сбыта за последние три года. «Дружественные» страны не компенсировали потери бизнеса от СВО и санкций для 62% компаний и только для 12% они стали полноценной заменой традиционным рынкам. Еще 26% затруднились ответить на этот вопрос.

Помимо этого, большинство компаний заявили о негативном влиянии на бизнес крепкого рубля (76%), нехватке финансово-кредитных ресурсов (74%) и недостаточной поддержке со стороны властей (70%). Кроме того, большинство (64%) сообщили об усилении давления со стороны надзорных и контролирующих органов.

До этого исследование консалтинговой компании «Яков и Партнеры» показало резкое ухудшение самочувствия бизнеса на фоне замедления экономики. Доля компаний, отмечавших в первой половине 2025 года изменение ситуации в худшую сторону, выросло до самого высокого показателя с начала СВО — 34%. Для сравнения: годом ранее таковых было 16%, а в декабре 2022-го — 24%.

Ухудшение положения чаще всего отмечали представители горнодобывающей, тяжелой и химической промышленности, нефтегазового сектора, а также энергетики и транспорта. При этом 25% компаний сообщили, что приостановили или замедлили некоторые инвестиционные проекты, а 13% приостановили все, что могли. В то же время 90% глав предприятий выразили надежду, что до конца года ситуация улучшится или останется стабильной.

Минфин собрался наращивать займы, чтобы заткнуть «дыру» в бюджете

Минфин в этом году займет больше, чем планировал, сообщил министр Антон Силуанов. Программа заимствований составляет 4,8 трлн руб., дефицит бюджета – 3,8 трлн руб., но по итогам семи месяцев составил 4,9 триллиона.

Силуанов обещает наращивать долг «в разумных пределах». Долг «небольшой», так что вполне можно его увеличить считает министр. «Ничего страшного в этом нет», – заявил на днях Владимир Путин о возможном росте бюджетного дефицита и долга для его покрытия.

На 1 августа внутренний госдолг России составлял 26,5 трлн руб., внешний – $54 млрд (около 4,3 трлн руб.). В общей сложности это примерно 15% ВВП – по мировым меркам, действительно, очень мало. Он, однако, довольно дорог: сейчас занимать приходится под 14%, посетовал Силуанов. В этом году на обслуживание госдолга уйдет более 3,2 трлн руб., или 8% всех расходов бюджета.

«Если мы будем дальше увеличивать долг, то это будет вытеснять другие все расходы», – отметил министр.

Пока траектория дефицита бюджета идет в район 5-5,5 трлн руб., и превышение планового дефицита в этом году, как минимум частично, будет профинансировано за счет увеличения госдолга, пишет экономист Егор Сусин Другой инструмент – использование накопленных запасов ликвидности на счетах казначейства.

Даже если с  помощью ОФЗ будет профинансирована половина прироста дефицита бюджета, при нынешних ставках затраты на обслуживание долга уже в следующем году, вырастут минимум до 3,8 трлн руб., оценивал экономист Юрий Данилов.