Сегодня в Госдуму внесен законопроект об обязательной стерилизации (кастрации) и маркировки домашних животных. Текст, исключения, последние новости

В Госдуму внесли законопроект об обязательной стерилизации домашних животных

В Госдуму внесен законопроект об обязательной стерилизации домашних животных, документ доступен в электронной думской базе.

Инициаторами законопроекта выступили в том числе Курултай Республики Башкортостан и депутат Госдумы Рафаэль Марданшин (ЕР).

«Предлагается внести изменение, устанавливающее требование обязательной стерилизации (кастрации) домашних животных. Полномочие по установлению перечня случаев, при которых требование об обязательной стерилизации (кастрации) домашних животных не применяется, предлагается закрепить за уполномоченным правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти», — сказано в пояснительной записке к проекту.

Согласно авторам пояснительной записки, стерилизация животных является социальной необходимостью и она обходится намного дешевле, чем содержание беременного животного и потомства.

В Госдуму внесен законопроект об обязательной стерилизации и маркировке домашних животных

Законопроект об обязательной кастрации домашних животных внесен в Госдуму, следует из базы данных нижней палаты парламента.

«Предлагается внести изменение, устанавливающее требование обязательной стерилизации (кастрации) домашних животных. Полномочие по установлению перечня случаев, при которых требование об обязательной стерилизации (кастрации) домашних животных не применяется, предлагается закрепить за уполномоченным правительством РФ федеральным органом исполнительной власти», — говорится в пояснительной записке к законопроекту.

В нем отмечается, что, в частности, в Европе обязательно стерилизуют всех животных — и домашних, и уличных за исключением тех, что составляют «селекционную ценность».

Законопроект 241797-8 внесен депутатом Госдумы от «Единой России» Рафаэлем Марданшином и курултаем Башкортостана.

Еще один законопроект 241812-8, внесенный теми же авторами, предлагает предоставить возможность регулирования численности безнадзорных животных за пределами населенных пунктов.

Также ими же внесен законопроект 241819-8 о маркировке домашних животных и животных без владельцев, чтобы можно было эффективно следить за их численностью и «формировать культуру ответственного обращения с животными», а также чтобы хозяевам было легче искать потерянных животных, говорится в пояснительной записке.

В июне был принят закон об обязательной маркировке сельскохозяйственных животных.

Законопроект
№ 241797-8

О внесении изменения в статью 9 Федерального закона «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»

НА РАССМОТРЕНИИ

Паспортные данные

Субъект права законодательной инициативы	Государственное Собрание — Курултай Республики Башкортостан; Депутат Государственной Думы Р.М.Марданшин
Форма законопроекта	Федеральный закон

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О внесении изменения в статью 9 Федерального закона
«Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в
отдельные законодательные акты Российской Федерации»

Пункт 3 части первой статьи 9 Федерального закона от 27 декабря 2018 года
№ 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в
отдельные законодательные акты Российской Федерации» (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2018, № 53, ст. 8424) изложить в
следующей редакции:

«3) обязательная стерилизация (кастрация) домашних животных в целях
предотвращения появления нежелательного потомства у животных. Перечень
случаев, при которых требование об обязательной стерилизации (кастрации)
домашних животных не применяется, устанавливается уполномоченным
Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной
власти;».

Президент
Российской Федерации В. Путин

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

к проекту федерального закона «О внесении изменения в статью 9
Федерального закона «Об ответственном обращении с животными и о
внесении изменений в отдельные законодательные акты
Российской Федерации»

Проект федерального закона «О внесении изменения в статью 9
Федерального закона «Об ответственном обращении с животными и о внесении
изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее —
проект закона) разработан в целях совершенствования законодательства в
области обращения с животными.
Проектом закона предлагается внести изменение в Федеральный закон
от 27 декабря 2018 года № 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными
и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской
Федерации» (далее — Федеральный закон № 498-ФЗ), направленное на
формирование гуманного обращения с животными.
Для сокращения численности животных без владельцев необходимо
устранить причины их появления на улицах. Зачастую обитание животных без
владельцев на улицах городов и других населенных пунктов — следствие
безответственного отношения владельцев к своим питомцам. Одна пара
безнадзорных собак производит в год в среднем десять щенков, а еще через год
они способны сами приносить потомство, то есть размножение происходит в
геометрической прогрессии. Во многих европейских странах в
законодательном порядке стерилизуют всех животных — и домашних, и
уличных. Исключение составляют те, что имеют селекционную ценность.
Стерилизация продлевает животному жизнь и благоприятно влияет на
здоровье:
— является профилактикой ряда хронических заболеваний органов,
лечение которых сложно и дорогостояще (почечная недостаточность,
хронические печеночные патологии, интоксикация при эндометритах,
промежностная грыжа кобелей и т.д.);
— устраняет вероятность возникновения опухолей матки и яичников, рака
молочной железы, особенно если животное стерилизуется до наступления
половой зрелости;
— снижает вероятность заболевания раком предстательной железы и
снижает количество случаев возникновения болезней простаты;
— положительно влияет на характер домашнего животного.
Стерилизация животных — это социальная необходимость.
Бесконтрольное размножение является одной из причин появления проблемы
бездомных животных. Бездомные и брошенные животные размножаются и
сбиваются в стаи, пугая и вызывая недовольство людей. Приюты не в
состоянии справиться с таким потоком животных без владельцев.
Стерилизация животных обойдется намного дешевле, чем лечение
болезней, а также уход и содержание беременного животного и потомства. Во
всех цивилизованных странах решение проблемы с бездомными животными
напрямую связано с их стерилизацией.
В связи с изложенным в статью 9 Федерального закона № 498-ФЗ
предлагается внести изменение, устанавливающее требование обязательной
стерилизации (кастрации) домашних животных. Полномочие по установлению
перечня случаев, при которых требование об обязательной стерилизации
(кастрации) домашних животных не применяется, предлагается закрепить за
уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным
органом исполнительной власти.
Председатель
Государственного Собрания — Курултая
Республики Башкортостан f к. Толкачев
Депутат
Государственной Думы Федерального
Собрания Российской Федерации Р. Марданшин

Зачем стерилизовать кошек и собак? Развеиваем мифы

О стерилизации кошек и собак в последнее время активно говорят волонтёры. Эта процедура — один из немногих способов сократить количество бездомных животных. А нужна ли она домашним любимцам?

Многие люди не хотят «класть члена семьи под нож». Ветеринары же считают стерилизацию верным решением для тех, кто не планирует пускать любимую собачку или кошечку в разведение. Редакция полезного портала 2х2.su обратилась к ветеринарному врачу и попросила развеять популярные мифы об операции

Когда нужно стерилизовать?

Для начала следует «прояснить терминологию». В повседневной практике ветврача и в жизни владельцев животных существуют понятия «кастрация» и «стерилизация». Часто их путают или заменяют одно другим, но в хирургии эти операции отличаются. При стерилизации самцам перевязываются семенные протоки, а самкам — маточные трубы, лишая животных способности к размножению, но сохраняя гормональный фон. Нежелательное половое поведение в таком случае остаётся. Кастрация — это удаление половых желез: у самцов — семенников, у самок — яичников, чаще всего вместе с маткой. После кастрации теряется и способность к размножению, и прекращается выработка половых гормонов.

Для удобства и простоты в общении с владельцами ветеринары в основном применяют термин «стерилизация», объяснила ветеринарный врач Дина Пономарёва.

Согласно многочисленным исследованиям, подвергать животных стерилизации (кастрации) можно уже с трёх-четырёх месяцев. Обычно на операции в таком раннем возрасте настаивают заводчики, у которых малыши — котята и щенки, не предназначенные для разведения, отправляются в новые семьи, — рассказала Дина Александровна. — И это абсолютно верно, чтобы не допускать бесконтрольного разведения животных людьми, которые в этом ничего не понимают.

Однако «классическим» считается возраст семь-восемь месяцев у самок, и семь-десять — у самцов, когда половое поведение ещё не проявляется. К тому же, ранняя стерилизация сводит к минимуму риск развития новообразований молочной железы в более зрелом возрасте.

Стерилизовать можно и пожилое животное, если есть показания или желание владельца, но ветеринары нередко отказываются оперировать собак и кошек старше восьми-девяти лет.

Рядовая операция

Сегодня стерилизация считается одной из простых и рядовых операций. Опытные хирурги проводят её за 20-30 минут. Но около 20 лет назад её выполняли редко, наркоз был сомнительный, разрез на животе — огромный, а швы — грубые. После процедуры нужно было возить животное на уколы и обработки ещё неделю, что было довольно проблематично для некоторых хозяев. Отсюда многие страхи, стереотипы и заблуждения.

Сейчас же стерилизация это несложное хирургическое вмешательство, после которого животное в этот же день кушает, ходит, некоторые даже прыгать умудряются! — подметила Дина Пономарёва. — Молодые животные переносят операцию очень легко! На сегодняшний день есть и разные техники стерилизации, разрезы очень маленькие, а некоторые клиники выполняют и лапароскопическую операцию, при которой оперативный доступ осуществляется через проколы. Наркоз сейчас современный, очень щадящий, шовный материал — бережный для кожи и мягких тканей, швы даже не нужно снимать.

Побочные симптомы от стерилизации: есть ли?

Как отмечает специалист, после стерилизации почти не бывает побочных явлений. Из тех, что встречаются, самое частое — набор веса. У животных появляется усиленный аппетит, а хозяева не могут отказать любимцу в лакомстве.

Как правило, этим грешат животные старшего возраста. Если стерилизация проведена до года, животное остаётся активным, игривым, и проблем с набором веса обычно у них нет, — отметила ветеринар.

Более того, сейчас есть обширная линейка кормов для стерилизованных кошек и собак. В этих кормах заложена функция профилактики набора веса и профилактики мочекаменной болезни.

У крупных животных, тяжелее 20 кг, в основном это касается сук, после стерилизации бывает недержание мочи. Проявляется это не сразу, а где-то через полгода -год после операции. Поэтому рекомендуется стерилизовать в более раннем возрасте, чтобы свести к минимуму данное осложнение.

Но в целом стерилизованное животное живёт дольше, в его организме не происходит гормональных сбоев. Питомец в большинстве случаев становится спокойнее, игривее, он меньше подвержен стрессам, не стремится убегать и «искать полового партнёра».

Почему стерилизовать — важно?

В отличие от стерилизации отказ от неё может привести к куда более серьёзным последствиям. У самцов могут появиться новообразования молочных желёз, семенников, часто встречаются простатиты, новообразования предстательной железы. У самок, в особенности кошек, развиваются доброкачественные и злокачественные новообразования молочной железы и яичников.

Применение гормональных контрацептивов — это различные таблетки и капли, нередко приводит к воспалению матки. Бывают даже фатальные случаи, когда от разрыва матки животное умирает в течение суток.

Если соблюдать инструкции и дозировку производителя для таблеток и капель, побочных эффектов не должно быть. Но на практике владельцы животных часто игнорируют рекомендации, и животное попадает на операционный стол, предостерегают специалисты.

Кастрированные животные «не кричат», не метят территорию, становятся более ласковыми и общительными. Даже после стерилизации возрастных кошек и собак владельцы отмечают, что животные будто вернулись в молодость, начали играть, — подвела итог Дина Александровна. — Когда владельцы годами жалеют своего питомца, говорят, что животное там «порежут», лучше капельки, то, как правило, животное всё равно попадает к хирургу, только операция проходит тяжелее. И самое печальное, что не все ветеринарные врачи возьмутся за стерилизацию пожилого животного. Мой совет — если вы не профессиональный заводчик, если вы не понимаете ничего в генетике, и если вы любите своего животного, и хотите, чтобы оно дольше вас радовало, лучше выбрать стерилизацию.

Осложнения после кастрации. Какие они?

Эта информация для общего понимания.

Перекос мнений по поводу кастрации работает в обе стороны.

Кто-то считает, что кастрация – что-то типа сходить когти подрезать и делать там нечего, а кто-то – что это чуть ли не добровольная инвалидизация.

Мы рассматриваем её именно как операцию, и, как любая другая операция, она сопряжена с теми или иными осложнениями.

*Примечание: здесь не рассматриваем анестезиологические риски.

Послеоперационные осложнения.

Послеоперационный отек мошонки, болевой синдром, покраснения кожи, серомы, кожные гематомы, грыжи, дерматит в области разреза.

Чаще возникают у собак весом более 22,7 кг и кошек.

Инфекции в области хирургического вмешательства наблюдались нечасто (в 0,1 — 3% плановых операций)

2. Внутрибрюшное кровотечение.

Во время операции отмечается у 1,1-11% собак и кошек. Наиболее часто встречается у собак весом более 22,7 кг. Послеоперационное кровотечение регистрируется в менее чем 2,8% случаев. Внутрибрюшное кровотечение у кошек менее вероятно.

Серьезное кровотечения встречается редко, поскольку большинство эпизодов выявляется и устраняется в процессе операции до закрытия раны.

Возможно незначительное кровотечение из места разреза или кровотечение в мошонку. Чаще у крупных собак.

3. Послеоперационная боль.

Бывает, что она недооценивается врачами и анальгетики после кастрации не назначаются.

4. Хирургические ошибки.

Сюда отнесены неполная овариоэктомия (непреднамеренное оставление части ткани яичника), образование гранулём и свищей из-за использования нерассасывающегося шовного материала, послеоперационные грыжи, непреднамеренное лигирование мочеточника, оставления в брюшной полости хирургических губок, салфеток и др.

5. Гормональные изменения

А именно: возможные последствия нехватки половых гормонов.

Кастрация коррелирует с ожирением у собак и кошек, которое может быть связано с изменением скорости метаболизма, увеличением потребления пищи, снижением активности.

Ожирение – один из факторов развития сахарного диабета, дегенеративных заболеваний суставов.

Недержание мочи у самок собак. Встречается у 5-20%. Риск увеличивается у крупных собак (более 15 кг). Признаки недержания могут развиться от 4 недель после операции до 3-10 лет.

Некоторые собаки крупных пород (ротвейлер, голден ретривер, немецкая овчарка и др.) вероятно имеют повышенный риск развития отдельных заболеваний (патологии суставов, повышение риска развития некоторых типов рака) после кастрации в возрасте до года.

Но! Это пока предварительно выявленные риски. Это всё требует ещё длительных качественных исследований.

На сегодня для таких собак можно придерживаться усреднённой рекомендации: кастрация в возрасте старше 1 года.