Хазин предупредил о запрете на доллары в США: что происходит с цифровой валютой

Эксперт заявил о риске «частичного дефолта» США: как один указ изменил глобальную финансовую игру

Прогнозы о будущем американского доллара и финансовой системы США вновь стали предметом острых дискуссий. Известный экономист Михаил Хазин высказал предположение, которое многим показалось радикальным: по его мнению, США могут ввести ограничения на перевод долларов внутрь страны и подконтрольных территорий, что станет формой частичного дефолта. Этот тезис прозвучал в то время, когда американские власти предпринимают беспрецедентные шаги по переформатированию своей политики в области цифровых активов, делая ставку на частные, а не государственные решения.

Официальный курс: запрет цифрового доллара и ставка на стейблкоины

Контекстом для заявления экономиста служат реальные и уже реализованные решения администрации США. 23 января 2025 года президент Дональд Трамп подписал исполнительный указ «Об усилении американского лидерства в области цифровых финансовых технологий». Этот документ совершил резкий поворот в федеральной политике, сменив осторожный исследовательский подход предыдущей администрации на активную поддержку криптоиндустрии.

Самым решительным шагом указа стал прямой запрет на создание и использование цифровой валюты центрального банка (CBDC) на территории США. Агентствам предписано немедленно прекратить любые соответствующие планы и инициативы. В качестве обоснования в документе говорится о защите финансовой стабильности, частной жизни и суверенитета страны. Одновременно указ поставил цель — способствовать развитию и росту регулируемых стейблкоинов, привязанных к доллару, по всему миру.

Этот указ знаменует собой резкий сдвиг в федеральной политике в сторону поощрения и поддержки индустрии цифровых активов. По тону и содержанию это явный отход от политики администрации Байдена, — отмечают аналитики юридической фирмы Debevoise & Plimpton.

Для реализации этой новой стратегии была создана специальная рабочая группа при Национальном экономическом совете, в которую вошли представители ключевых ведомств, включая Минфин, Министерство юстиции и Комиссию по ценным бумагам и биржам (SEC). Ей поставлена амбициозная задача: в течение 180 дней предложить президенту проект федеральной нормативной базы для рынка цифровых активов.

Законодательное закрепление: путь частных «цифровых долларов»

Исполнительные меры вскоре получили развитие в законодательной плоскости. Летом 2025 года Конгресс США принял два знаковых акта, окончательно оформив новый курс.

Первый — «Анти-CBDC Акт о государстве наблюдения» — законодательно запретил Федеральной резервной системе выпускать цифровую валюту для широкой публики. Второй, известный как закон GENIUS (Акт о руководстве и установлении национальных инноваций для стейблкоинов США), напротив, установил всеобъемлющие правила для частных долларовых стейблкоинов. Этот закон, принятый при двухпартийной поддержке в Сенате 17 июня 2025 года, стал первым в истории США комплексным законом о криптоактивах, прошедшим через палату Конгресса.

Закон GENIUS создал новую категорию «федерального квалифицированного эмитента», позволив небанковским компаниям выпускать стейблкоины под надзором ФРС. Он обязал эмитентов обеспечивать токены резервами один к одному, гарантировать погашение по номиналу и публиковать ежемесячные отчеты. Осенью 2025 года Министерство финансов США приступило к процессу превращения этого закона в конкретные нормативные акты, начав сбор предложений от отрасли и общественности.

Вместе эти меры представляют собой фундаментальный политический выбор: отвергнуть суверенную цифровую валюту, приняв при этом регулируемые частные альтернативы, — заключают эксперты.

Прогноз Хазина: запрет переводов как «частичный дефолт»

Именно на фоне этих официальных решений Михаил Хазин высказал свой прогноз в эфире радио «Говорит Москва». Экономист предположил, что следующим логическим шагом властей США может стать запрет на перевод американских долларов — как наличных, так и безналичных — внутрь объединения Канада–США–Мексика (зоны USMCA, преемницы NAFTA).

По мнению эксперта, технически такие меры можно было бы квалифицировать как частичный дефолт, поскольку власти фактически отказались бы от части своих обязательств по этим денежным средствам. Хазин связал эту гипотетическую возможность с ранее подписанным «цифровым указом» (имея в виду исполнительный указ от 23 января 2025 года), который, по его словам, запретил использование иностранных электронных валют на территории США.

Важно отметить, что в тексте реального указа Трампа прямого запрета на иностранные электронные валюты не содержится. Его основные положения сосредоточены на поддержке открытых блокчейн-сетей, развитии долларовых стейблкоинов и запрете именно государственной CBDC.

Политика США формирует уникальный подход на фоне общемирового тренда. Более 130 стран, на которые приходится 98% мирового ВВП, в настоящее время изучают или тестируют собственные CBDC. Лидером здесь является Китай с проектом цифрового юаня (e-CNY), Европейский центральный банк также активно развивает цифровой евро.

Эксперты указывают, что отказ США от суверенной цифровой валюты, при одновременном развитии частных стейблкоинов, создает новые стратегические уязвимости. Америка может упустить влияние на формирование технических стандартов для будущих глобальных цифровых платежных систем. Кроме того, широкое распространение программируемых цифровых валют, выпущенных другими государствами, может в долгосрочной перспективе снизить роль доллара в международных расчетах и ослабить эффективность финансовых санкций.

Риск заключается не просто в технологическом отставании, а в стратегической маргинализации во все более цифровой глобальной финансовой системе, — предупреждает анализ, опубликованный в The Regulatory Review.

Таким образом, заявление Михаила Хазина о потенциальном «частичном дефолте» через ограничение переводов является экстремальной интерпретацией текущей американской политики. Реальные действия Вашингтона демонстрируют иной путь: не отказ от обязательств, а попытка укрепления доллара через инновации и частный сектор, что, однако, ставит страну перед сложным набором новых геоэкономических вызовов.