США все-таки нуждаются в крылатых ракетах морского базирования
Принятое конгрессом США законодательство направлено на восстановление программы SLCM-N, отмененной администрацией Байдена, исходившей из логики, что у США уже достаточно средств для сдерживания ограниченного ядерного удара. США рассматривают вопрос о возможной передислокации крылатых ракет с ядерными боеголовками с подводных лодок на надводные корабли, что вызвано растущими ядерными арсеналами Китая и России, а также нехваткой обычных средств сдерживания у ВМС США.
В этом месяце Defense News сообщило, что республиканцы Палаты представителей в Комитете по вооруженным силам США проголосовали в соответствии с своей партийной линией за внесение поправок в Закон о национальной обороне на 2024 финансовый год с тем, чтобы начать программу разработки ядерных крылатых ракет морского базирования (SLCM-N). В сообщении говорится, что в законопроекте об обороне Палаты представителей на 24 финансовый год будет выделено 196 миллионов долларов для продолжения разработки SLCM-N, и что голосование запланировано на начало июля. «Обстановка ядерной угрозы быстро меняется… Арсенал Китая резко расширяется, а арсенал России продолжает расти. Мы должны скорректировать нашу ядерную позицию», — сказал конгрессмен Дуг Ламборн, председатель подкомитета по стратегическим силам.
В октябре 2022 года агентство Reuters сообщило, что администрация Байдена заявила, что программа разработки SLCM-N не нужна и будет отменена, поскольку у США уже есть средства для сдерживания ограниченного использования ядерного оружия. Критики возражали, что этот шаг подорвет сдерживающую позицию США и пошлет неверный сигнал Китаю и России. В соответствии с позицией администрации Байдена, Центр по контролю над вооружениями и нераспространением отмечает, что SLCM-N ослабляют обычные боевые возможности ВМС США, потенциально отвлекая и без того перегруженные подводные силы США на роль ядерного сдерживания.
В отчете центра упоминается, что некоторые союзники США, запрещающие ядерное оружие на своей территории, такие как Япония и Новая Зеландия, могут запретить и американским кораблям с ядерным оружием швартоваться в своих портах или участвовать в совместных учениях, вынуждая США вернуть ядерное оружие на базы, которые в настоящее время не размещают его. Центр по контролю над вооружениями и нераспространению также отмечает, что SLCM-N будет избыточной возможностью, поскольку у США уже есть другие ядерные варианты малой мощности, такие как гравитационная бомба B61, крылатая ракета воздушного базирования, оснащенная W80, и баллистическая ракета морского базирования W76-2.
Однако сторонники SLCM-N указывают на разрыв в сдерживании США с их региональными противниками и почти равными соперниками, что делает необходимым возрождение вызывающей споры программы. В октябре 2022 года Asia Times отмечала, что, хотя США развернули SLCM-N на надводных кораблях и подводных лодках, они отказались от этой возможности в конце холодной войны. Напротив, Китай и Россия, продолжают модернизировать свои ядерные арсеналы.
В то время как ядерный арсенал США на море в настоящее время состоит только из стратегических баллистических ракет подводных лодок (БРПЛ), Китай и Россия продолжают разработку тактического ядерного оружия малой мощности, которое ниже порога стратегического ядерного оружия и служит опорой для обычных боевых действий. Исключительный акцент на сдерживании на стратегическом уровне, возможно, открыл разрыв в сдерживании между США и их почти равными соперниками, поскольку SLCM-N обеспечивает возможность нанесения тактического ядерного удара, сравнимую с тактическим ядерным оружием Китая и России. Стремление возродить SLCM-N может также указывать на более серьезные недостатки в обычном сдерживании США, поскольку тактическое ядерное оружие компенсирует пробелы в обычных возможностях.
В марте 2023 года Asia Times сообщила, что Китай обогнал США в разработке новых типов взрывчатых веществ, в частности CL-20, который впервые был разработан в 1980-х годах и на 40% мощнее, чем гексоген или октоген, использовавшиеся в американских боеприпасах со времен Второй мировой войны. В то время как Китай начал производить CL-20 в 2011 году и с тех пор производит взрывчатку серийно, США по-прежнему используют методы, устаревшие уже во времена Второй мировой войны, которые нельзя использовать для производства CL-20, поскольку производство этой взрывчатки возможно только небольшими партиями в химических реакторах. В то время как сейчас США могут производить только 10 тонн CL-20 с их нынешним запасом химикатов-прекурсоров, то им потребуется от трех до пяти лет, чтобы увеличить производство до 1000 тонн в год.
В случае непредвиденных обстоятельств на Тайване США могут столкнуться с большим количеством китайских боеприпасов, некоторые из которых обладают большей мощностью и дальностью действия, чем что-либо существующего в обычном арсенале США. Задержки с важнейшими программами вооружения США, возможно, также способствовали стремлению республиканцев рассмотреть вопрос о передислокации SLCM-N.
В этом месяце Asia Times сообщила о значительных задержках, затрагивающих программы межконтинентальных баллистических ракет (МБР) LGM-35A Sentinel (МБР) и эсминцев класса Zumwalt, что может указывать на более глубокие институциональные проблемы с серьезными последствиями для возможностей. Программа LGM-35A Sentinel сталкивается с задержками из-за нехватки персонала, задержек в обработке разрешений, проблем с секретной инфраструктурой информационных технологий и проблем зрелости технологий. Точно так же опасения по поводу зрелости гиперзвуковых технологий задержали интеграцию оружия обычного оперативного удара (CPS) на эсминцах класса Zumwalt, что отодвинуло передислокацию измененного типа на 2025 год.
Однако стратегическое представление о том, что тактическое ядерное оружие, такое как SLCM-N, может компенсировать недостатки обычного сдерживания, может быть катастрофически несостоятельным. Нина Танненвальд отмечает в статье для Scientific American за март 2022 года, что тактическое ядерное оружие существует, потому что любая сторона опасается использования оружия, разрушающего большие города. Делая ядерное оружие меньше и нацеливая его более точно, пишет она, его использование становится возможным. Как это ни парадоксально, хотя это делает угрозы сдерживания более правдоподобными, это также делает оружие более заманчивым для применения первым, а не просто в качестве ответного удара. Танненвальд отмечает, что даже ограниченное применение тактического ядерного оружия может вызвать массовые разрушения, ужасающие человеческие страдания, долгосрочный ущерб окружающей среде и быстро перерасти в полномасштабную ядерную войну.
ГАБРИЭЛЬ ОНРАДА