Стало известно о снижении пенсионного возраста в России. Отмена пенсионной реформы в стенах Госдумы, последние новости на сегодня

Миронов заявил, что самое время отменить пенсионную реформу

Отменить пенсионную реформу призвал Руководитель фракции «Справедливая Россия — За правду» Сергей Миронов 3 октября на пленарном заседании Государственной думы.

Депутат прокомментировал слова президента РФ Владимира Путина, произнесенные на церемонии подписания договоров о вхождении в состав России освобожденных от неонацистов областей и республик: «Как прежде больше не будет».

Миронов отметил, что эти слова обращены к международному сообществу, но они точно так же относятся и к нам.

«Как прежде жить нельзя. Нельзя жить по западным лекалам, нельзя исповедовать либеральную идеологию. И тогда, мы принимали, прежде всего благодаря правительству, те или иные решения, конечно они требуют пересмотра. Будь то пенсионная реформа, которая, я уже многократно говорил, самое время ее отменить и вернуть пенсионный возраст к нормальному: 55 лет для женщин, 60 лет для мужчин, и многие другие реформы», — подчеркнул он.

Законопроект о снижении пенсионного возраста до прежде существовавшего — 60 лет для мужчин и 55 лет для женщин — направил российскому правительству глава фракции «Справедливая Россия — За правду» Сергей Миронов.

В пояснительной записке к законопроекту указывается, что необходимо закрепить положение, не позволяющее его снова повышать до 1 января 2035 года.

«Настоящим проектом федерального закона предлагается признать с 1 января утратившими силу изменения, внесенные в законодательство <…> вернув значение возраста, с которого возникает право на страховую пенсию, к прежним показателям — 55 лет для женщин и 60 лет для мужчин, а также закрепив положения о недопустимости пересмотра вышеуказанного возраста 60 и 55 лет, с которого возникает право на страховую пенсию по старости, до 1 января 2035 года», — говорится в законопроекте.

Напомним, в 2018 году приняли закон об изменении пенсионного возраста в России. Пенсионный возраст был увеличен на пять лет с 60 до 65 лет — для мужчин и с 55 до 60 лет — для женщин.

Закон вызвал острую полемику в российском обществе. Многие эксперты считают поднятие пенсионного возраста необоснованным и вредным для страны.

Закон был принят под давлением МВФ и по примеру стран Запада, где пенсионный возраст повысили в связи с ростом продолжительности жизни. В России продолжительность жизни ниже чем на Западе, поэтому закон не имеет смысла и вызвал лишь раздражение граждан.

Российская пенсионная система все еще находится в переходной стадии повышения пенсионного возраста. Переход продлится до 2028 года, пока возраст выхода на пенсию отстает от установленного законом. Принятие закона о повышении произошло в 2018-м, но он до сих пор вызывает споры, регулярно появляются инициативы по «откату» изменений к прежнему пенсионному возрасту.

В целом по стране число пенсионеров сокращается, причём опережающими темпами, превосходя самые смелые ожидания авторов пенсионной реформы. Так, за 2021 год, по данным ПФР, число пенсионеров сократилось на 1,1 млн — до 38,3 млн человек. А число «пенсионеров по старости» — на 1,2 млн, до 34,8 млн человек. К 1 апреля 2022 года эти цифры ещё снизились — до 38 и 34,6 млн человек соответственно.

Конечно, сказалась и пандемия, которая привела к рекордной убыли населения, в первую очередь пожилого. И это смерти не только от ковида, но и от его последствий, от сокращения плановой и первичной медпомощи.

Сказывается, конечно, и пенсионная реформа, причём не только за счёт нового пенсионного возраста, до которого не доживает больше половины мужчин, но и в силу своих многочисленных социальных «побочек». Потому что предпенсионеры оказываются одной из самых обездоленных и уязвимых категорий граждан. Уязвимых в плане нищеты, безработицы, закредитованности, даже в плане состояния своего здоровья. Ведь формально бесплатная медицина на деле всё дороже, а денег у них нет. Люди умирают на фоне социального неблагополучия, из-за своей брошенности государством. И выступая категорически против реформы мы предупреждали обо всех этих рисках.

Самое чудовищное, что людоедская реформа изначально и была заточена на сокращение числа пенсионеров. На это и был расчёт. Но он абсолютно неприемлем для социального государства, которое декларируется в Конституции.

Какова ситуация с индексацией пенсий работающих пенсионеров? Есть ли шанс, что в ближайшее время её проведут?

— Вопрос индексации работающим пенсионерам наша фракция поднимает постоянно — на уровне Госдумы, правительства, президента. Глава государства после нашей с ним встречи поручал кабмину проработать этот вопрос, чиновники вроде как «грозились» представить свои предложения. В итоге в проекте федерального бюджета на следующие три года никакой индексации правительство по-прежнему не закладывает. И это противоречит не только социальным правам граждан, но и Конституции.

Напомню, что, благодаря поправкам нашей фракции, в основном законе с 2020 года написано, что индексация пенсий проводится ежегодно всем пенсионерам. Без исключений. Включая и работающих. На основании этого мы инициировали сбор подписей депутатов Госдумы, чтобы оспорить отказ от индексации в Конституционном суде. Не хватает одной подписи из нужных 90, и ни одному депутату из фракции большинства не хватает смелости её поставить.

Подчеркну, что сегодня индексировать пенсии работающим пенсионерам важно как никогда. На фоне СВО и частичной мобилизации именно работающие пенсионеры могут и будут занимать рабочие места ушедших на фронт защитников. Роль работающих пенсионеров на рынке труда возрастает. И государство тем более должно признать свои обязательства перед ними.

Более того, отказ от индексации невыгоден самому государству. Число работающих пенсионеров с 2016 года сократилось почти вдвое — с 14,2 до 8,5 млн человек. И большинство этих людей ушли «в тень»: они работают неофициально, не платят ни налогов, ни страховых взносов. Всё логично: государство поступило с ними нечестно, и они отвечают тем же.

Как в целом оцениваете влияние пенсионной реформы на экономику страны?

— В 2018-м году авторы пенсионной реформы представляли её как панацею от всех проблем. Без реформы якобы было никак — наступали демографические, экономические, бюджетные риски. О влиянии реформы на демографию мы уже говорили, оно негативное. При этом сокращение числа пенсионеров не решило проблемы дефицита Пенсионного фонда, как обещалось. Не привело оно и к значимому увеличению пенсий. Вспомним, в правительстве сулили, что благодаря реформе пенсионеры уже с 2019 года получат прибавку в тысячу рублей. Сейчас, при обсуждении проекта федерального бюджета, обещают все ту же тысячу с 2023 года.

При этом трансферты Пенсионному фонду всё растут. В 2023 году, по проекту бюджета, трансферт из федеральной казны в обновлённый Социальный фонд составит около 5 трлн рублей. В бюджете-2023 почти на 900 млрд увеличены расходы по статье «Социальная политика», и нас уверяют, что это «социальный» бюджет. Но из этих средств почти половина идёт на пенсионные дотации, что ещё раз доказывает несостоятельность реформы.

Что касается влияния на экономику в целом: ещё в 2019 году эксперты прогнозировали, что повышение пенсионного возраста добавит 0,22% к росту ВВП до 2025 года, к 2035-му ещё 0,15%. Это мизерные цифры. Они не идут ни в какое сравнение с теми социальными и экономическими рисками, которыми чревата реформа и которые уже проявляются.

По какой причине пенсии не догоняют инфляцию? Какие меры предлагает партия для решения проблемы и какие решения принимаются на этот счёт на государственном уровне?

— Причина проста, и она определяет абсолютно всё, что творится в пенсионной сфере, — финансисты в правительстве хотят экономить на гражданах.

Темпы индексации занижены, потому что она производится по заниженным цифрам официальной инфляции. Именно поэтому пенсионеры годами ждут ту самую обещанную тысячу рублей и никак не могут дождаться.

Яркий пример — в марте годовая инфляция скакнула до 20%. И именно наша фракция первой заявила о необходимости срочной внеочередной индексации пенсий по реальной инфляции минимум на 20–25%. Индексацию провели с 1 июня, но всего лишь на 10%. С 1 января 2023 года пенсии неработающим пенсионерам планируют повысить ещё на 4,8%. И это якобы перекроет официальную инфляцию за 2022 год, которая прогнозируется на уровне 12,4%. Формально цифры сходятся. Но в заложенной индексации не учитывается внеочередное повышение тарифов ЖКХ, которое добавляет к инфляции 1–1,5%. Не учитывается реальная потребительская инфляция, которая на деле вдвое выше официальной. Исследования по товарным чекам показывают годовую инфляцию в те же 25%. Недавно эксперты провели оценку инфляции по восприятию граждан — и средняя цифра за этот год получилась 25,6%. Вдвое выше оценок Минэкономики.

Решить проблему можно только изменив подход к этим оценкам, к официальной статистике. Корневая проблема в том, что статистика — не инструмент объективной оценки, а средство оправдания решений правительства. А как иначе, если у нас Росстат подчинён Минэкономики. В итоге занижены цифры инфляции, бедности, безработицы. Невозможно решать проблемы, не признав их масштаба. Зато можно закрывать на них глаза и экономить бюджетные средства.

Что нужно сделать для изменения ситуации?

— Пенсионную реформу необходимо отменять, тем более сегодня — в условиях СВО, внешнего давления. Большинство граждан поддерживают решения президента, политику государства. Государство обязано ответить тем же, проявить солидарность с гражданами, пойти им навстречу.

Реформа не имеет уже никаких, даже самых надуманных оправданий. Вспомните, одним из предлогов был рост ожидаемой продолжительности жизни. На фоне пандемии к концу 2021 года она снизилась на 3,3 года к уровню даже не 2018, а 1987 года!

Нужно возродить справедливую, солидарную пенсионную систему — с прозрачным расчётом пенсий, отказаться от регрессивной шкалы страховых взносов, когда богатые платят вдвое меньше, а бедным всё сложнее накопить пресловутые баллы.

Необходимо повышать пенсии по реальной инфляции и постепенно доводить их до уровня реального прожиточного минимума. По расчётам нашей партии, это не менее 31 тысячи рублей. Нужно ликвидировать посредников и выплачивать пенсии напрямую из бюджета.

Нужно применять не финансовый, а социальный подход в пенсионном обеспечении граждан.

Все о текущей ситуации с пенсиями, условиями выхода и последних законодательных нововведениях — в нашем материале.

Актуальный пенсионный возраст на сегодня

В нынешнем году в России продолжается переходный период, запущенный реформой в 2018-м. По ее положениям возраст выхода на пенсию составляет 60 и 65 лет для женщин и мужчин соответственно. Но к этому пенсионному возрасту страна движется поэтапно, на данном этапе возраст выхода на пенсию в стране таков:

• Мужчины: 61,5 лет
• Женщины: 56,5 лет

В ходе повышения пенсионного возраста меняются и дополнительные условия. Для пенсии потребуется 13 лет стажа независимо от пола (в 2021-м требовалось 12). Также независимо от пола требуется 23,4 пенсионных коэффициента.

Условия выхода на пенсию раньше установленного законом возраста

До достижения определенного в законах срока на пенсию могут выйти люди с большим трудовым стажем. Для женщин это 37 отработанных лет, для мужчин — 42 года. Тогда их пенсионный возраст снижается до 55 лет у женщин и 60 у мужчин.

Также досрочный выход гарантирован тем, кто готов после выхода продолжать оставаться трудоустроенным. В таком случае пенсионный возраст разрешено снизить на 24 месяца.

Пенсионный возраст в регионах со специальными условиями

Более низкий пенсионный возраст имеют жители некоторых регионов. Обычно это связано с более холодным климатом и тяжелыми условиями работы.

Жители Крайнего Севера

Пенсионное законодательство делает исключение для жителей Крайнего Севера. Из-за более суровых условий жизни и работы они выходят на пенсию на 5 лет раньше остальных россиян. Так было и раньше, но жители этих регионов тоже проходят через повышение. Согласно реформе, пенсионный возраст для женщин в этих краях увеличивается с 50 до 55 лет. Для мужчин — с 55 до 60, повышение также происходит поэтапно с 2019 до 2028.

Минимальный стаж в этих районах равняется 15 годам. Страховой стаж равен 20 годам для женщин и 25 для мужчин. Повышение началось с мужчин, родившихся в 1964 году и женщин, рожденных в 1969. На последнем этапе в 2028 году пенсия полагается женщинам 1973 года и мужчинам 1968.

Есть жители северных регионов, которых повышение пенсионного возраста не касается. К ним относятся представители малых коренных народов и родителей двух и более детей. Последние выходят на пенсию в 50 при наличии требуемого стажа.

Если стаж на севере отработан не полностью, то снижение возраста выхода на пенсию все равно полагается, но будет меньше 5 лет. Каждый отработанный год снижает возраст выхода на 4 месяца, но в северных регионах должно быть отработано не менее 7 с половиной лет.

Пенсионный возраст для профессий с особыми условиями

На более ранний выход на пенсию могут рассчитывать представители отдельных профессий.

Военные и полицейские

Могут претендовать на пенсию имея за плечами 20 лет службы военные и сотрудники МВД. К ним относятся как те, кто работал в России, так и сотрудники органов в СССР. Это же правило распространяется на сотрудников следующих ведомств:

• Росгвардия
• Служба исполнения наказаний
• Противопожарная служба

Пенсию можно получить при увольнении, но только если имеется выслуга хотя бы в 20 лет. Некоторым сотрудникам этих органов такое правило позволяет добиться пенсионного возраста в 40 лет. В данном случае правило не зависит от пола: пенсионный возраст для женщин в 2022 будет таким же, как и у мужчин при выходе на нее по выслуге.

Когда выслуги лет не хватает, можно рассчитывать на пенсию только не раньше 45-летнего возраста, общий трудовой стаж при этом должен быть не меньше 25 лет. Минимум 12 лет и 6 месяцев должно приходиться на службу в соответствующем ведомстве.

Космонавты и летчики

У этих профессий возможен выход на пенсию по выслуге лет, но существуют отличия в зависимости от пола.

• Мужчины — требуемая выслуга 25 лет
• Женщины — 20 лет

Существует требование по работе конкретно в летно-испытательном подразделении. В нем мужчины должны отработать не менее 10 лет, а женщины — 7 лет и 6 месяцев. Также пенсию назначат при выслуге 20 и 15 лет при наличии болезни или проблем со здоровьем, не позволяющих продолжать работу.

Госслужащие

Пенсионные условия для госслужащих несколько отличаются от остального населения. Женщины на государственной службе по новому закону выходят на пенсию в 63 года, а пенсионный возраст для мужчин этой категории составляет 65. Это решение приняли еще в 2017 году. Ранее возраст составлял 55 и 60. Повышение для них происходит тоже поэтапно.

Также у госслужащего есть возможность не дожидаться достижения пенсионного возраста, а уйти на пенсию по выслуге лет. В 2018 для этого требовалось отработать 18 лет на государственной службе, к 2026 этот срок повысят до 20 лет. По прошествии этого срока будет выплачиваться полная надбавка к пенсии по старости. Частичную надбавку можно получить уже после полных 12 месяцев на госслужбе.

Учителя и врачи

Имеют тот же пенсионный возраст в РФ, что и остальное население, но могут воспользоваться пенсией по выслуге. В зависимости от конкретной специальности и места работы придется отработать 25-30 лет. Есть особые условия для сельских учителей и врачей.

Из-за переходного периода пенсию начинают платить на несколько лет позже. Например, если стаж отработан к 2022 году, то рассчитывать на пенсию можно в 2026-м, если к 2023, то в 2028. Далее переходный период заканчивается, и выход на пенсию будет совпадать с выработкой стажа.

Такие же условия дают оперным певцам, актерам балета, цирковым артистам и представителям других профессий, имеющих право на выход по выслуге лет.

Многодетные матери

Минимальный пенсионный возраст для женщин в России может быть ниже если у них 3 ребенка или больше. За 3 детей, которых мать воспитала до достижения ими 8 лет, можно выйти на пенсию на 3 года раньше. Если таких детей 4 и больше, то на 4 года.

Условия распространяются только на матерей, отработавших не менее 15 лет и имеющих минимум 23,4 пенсионных балла. Для матерей с 5 детьми и более пенсионный возраст установлен на уровне 50 лет. На них не повлияла последняя пенсионная реформа с повышением возраста.

Многодетные отцы не могут воспользоваться такими же привилегиями. Введение для них пониженного возраста много лет рассматривается государством, но никаких решений по этому поводу не принято.

Как выйти на пенсию?

Подготовку к выходу россиянина на пенсию заблаговременно ведут работодатели. Необходимые документы собирает отдел кадров и направляет в Пенсионный фонд. Всего эту работу проводят 720 тыс. работодателей.

Сам сотрудник может обратиться в Пенсионный фонд и уточнить любые данные. У большинства пенсионеров есть трудовой стаж, наработанный еще в Советском Союзе, потому предварительное уточнение не будет лишним. Часто информация отсутствует в электронных базах, некоторые сведения могут быть учтены не в полном объеме.

На сайте Пенсионного фонда есть специальный калькулятор для расчета будущей пенсии. Там же можно узнать, что на сегодня с пенсионным возрастом, и какие последние изменения были приняты.

История изменений пенсионного возраста в РФ

Пенсионный возраст, действовавший до последнего повышения, был установлен еще в Советском Союзе в 1928 году. Тогда женщины начали выходить на пенсию в 55, а мужчины — в 60. Поэтому пенсионный возраст оставался без изменений 90 лет.

Первые обсуждения поднятия возраста начались в 1997 году. Реформа подразумевала длинный переходный период в 20 лет. Но закон так и не был принят. Он всегда встречал недовольство населения, политики боялись его принимать. О неизбежности такого решения в 2000 году заговорил Герман Греф, который тогда был министром экономического развития.

В 2010 году то же мнение высказал тогдашний министр финансов Алексей Кудрин. Тогда соотношение работающих к пенсионерам составляло 1,28 к 1. В 2012 Владимир Путин заявил о неприемлемости повышения. Но к активному обсуждению снова вернулись в 2015 году. В 2017 году было принято решение повысить возраст для государственных служащих.

8 мая 2018 Дмитрий Медведев сообщил о том, что подготовка к повышению пенсионного возраста точно ведется. Причиной он назвал повышение средней продолжительности жизни: при установлении отметки в 55-60 продолжительность жизни составляла около 40 лет.

Планируется ли снижение пенсионного возраста

В России постоянно ведутся разговоры об «откате» последней пенсионной реформы и возврате к предыдущему значению пенсионного возраста. Эти идеи регулярно подаются в Госдуме различными партиями. Каждый раз эти инициативы оказываются популизмом и попыткой заработать голоса электората перед выборами.

Их авторы ссылаются на то, что повышение было проведено «по требованию МВФ» или без широкого общественного обсуждения.

Никаких реальных планов по понижению пенсионного возраста в России для мужчин и женщин нет. Последнее опровержение таких идей во власти прозвучало в августе 2021 года. Его озвучил зампред комитета Совета Федераций по социальной политике Валерий Рязанцев. Он назвал инициативу КПРФ на эту тему элементом предвыборной программы. Но он пообещал, что различные элементы пенсионной системы будут усовершенствоваться.