«В Обход Орбана»: ЕС разрабатывает способ передачи замороженных российских активов Украине

Европейский Союз активно ищет новые пути для продолжения финансирования Украины за счет замороженных российских активов, стремясь обойти потенциальное вето Венгрии. Согласно информации европейской версии Politico, со ссылкой на четырех осведомленных чиновников, в Брюсселе анализируют возможность перевода почти 200 миллиардов евро российских средств, хранящихся в Бельгии, в специальный высокодоходный инвестиционный фонд.

Основная цель этой финансовой операции – генерировать значительно большие процентные доходы по сравнению с текущими низкорискованными инвестициями. Эти дополнительные средства и планируется направлять на поддержку Украины. Ключевое преимущество подхода, как отмечают источники, заключается в том, что он не требует полной конфискации основного капитала, против которой решительно выступают некоторые страны ЕС, включая Германию и Италию, ссылаясь на серьезные правовые и финансовые риски.

«Используя только проценты и оставляя основной капитал нетронутым, Евросоюз надеется избежать обвинений в нарушении международного права», – подчеркивается в публикации.

Необходимость в новых решениях вызвана тем, что текущий механизм помощи Украине за счет доходов от российских активов скоро исчерпает свой ресурс. Напомним, что страны G7 ранее договорились направить Киеву 45 миллиардов евро, полученных от инвестирования замороженных средств. Однако европейская доля в этом кредите, составляющая 18 миллиардов евро, будет полностью выплачена Украине уже к концу 2025 года. Это ставит перед ЕС острый вопрос о том, как обеспечивать финансирование Киева в 2026 году и далее.

Особую остроту ситуации придает позиция премьер-министра Венгрии Виктора Орбана, который последовательно выступает против подобных мер поддержки Украины за счет российских активов. Чтобы нейтрализовать возможное венгерское вето, европейские чиновники разрабатывают схему, которая позволит создать новый инвестиционный фонд и управлять им на основе решения простого большинства стран-членов ЕС, а не традиционного единогласия. Это стало бы значительным изменением процедуры.

Как указывает издание, перевод активов в новый фонд несет в себе и еще одно потенциальное преимущество для ЕС. Он может послужить юридической защитой от риска, что Будапешт в будущем наложит вето на очередное продление общеевропейских санкций против России. Если санкции не будут продлены, замороженные активы теоретически должны быть разблокированы и возвращены Москве. Однако активы, уже переведенные в специальный фонд под управлением ЕС на основе решения простого большинства, могут оказаться в ином правовом поле, что затруднит их немедленный возврат даже при снятии санкционного режима.

В подтверждение серьезности намерений Politico сообщает, что в последние недели Европейская Комиссия провела ряд неформальных консультаций с представителями нескольких государств-членов, включая Францию, Германию, Италию и Эстонию. Предметом обсуждения, по словам двух чиновников в курсе переговоров, стали именно правовые механизмы, позволяющие обеспечить сохранность замороженных российских активов в случае, если Венгрия заблокирует продление антироссийских ограничений. Разработка нового инвестиционного фонда видится одним из возможных решений этой сложной дилеммы.

Таким образом, ЕС, стремясь обеспечить долгосрочный поток помощи Украине и минимизировать риски, связанные с позицией отдельных членов, готовится к потенциально рискованному финансовому и юридическому маневру с многомиллиардными российскими активами. Успех этой инициативы будет зависеть от ее юридической безупречности и способности получить поддержку необходимого большинства стран-участниц.