В Госдуму внесен законопроект о переходе на ежеквартальную индексацию пенсий

Пенсии будут пересчитывать четыре раза в год: что это значит для российских пенсионеров?

В российском пенсионном законодательстве может произойти одно из самых значительных изменений за последние годы. Депутаты планируют кардинально пересмотреть подход к повышению пенсионных выплат, отказавшись от привычной ежегодной индексации. Вместо нее предлагается ввести пересмотр размера пенсий каждые три месяца. Соответствующий законопроект, как ожидается, будет внесен на рассмотрение Государственной думы уже 27 января.

В настоящее время действующие правовые нормы предусматривают индексацию пенсий один раз в год. Эта процедура традиционно проходит с 1 апреля, а ее размер рассчитывается на основе роста прожиточного минимума пенсионера за предыдущий календарный год. Конкретный коэффициент, на который увеличиваются выплаты, утверждается постановлением правительства России. Аналогичный годовой принцип применяется и к страховым пенсиям, отдельные параметры которых корректируются в соответствии с нормами федерального закона № 400-ФЗ.

Авторы законодательной инициативы считают существующий механизм слишком медленным и негибким. Как передают «Известия», в сопроводительных документах к законопроекту прямо указывается на его недостаточную эффективность в условиях динамично меняющейся экономической ситуации. Основная критика сводится к тому, что годовой промежуток между пересчетами не позволяет своевременно компенсировать пенсионерам рост потребительских цен.

В пояснительной записке к законопроекту отмечается, что ежеквартальная индексация позволит быстрее реагировать на рост цен, сократить разрыв между инфляцией и увеличением выплат и обеспечить пенсионерам более стабильный уровень доходов в течение года.

Суть предложения заключается в том, чтобы рассчитывать коэффициент индексации не один раз в год, а четыре раза — на каждый квартал. При этом предлагается учитывать не ретроспективные данные, а актуальные темпы инфляции. Такой подход, по замыслу авторов, должен нивелировать проблему так называемой «отстающей индексации». Это явление, с которым, как утверждается, сталкиваются многие пенсионеры, когда номинальный рост пенсионных выплат на бумаге не успевает за реальным подорожанием товаров и услуг в магазинах и тем самым фактически обесценивается.

Переход на квартальный цикл, как ожидается, будет иметь несколько важных социальных последствий. Во-первых, это должно усилить социальную защиту граждан старшего поколения, сделав ее более адресной и оперативной. Во-вторых, регулярное и предсказуемое повышение выплат позволит пенсионерам лучше планировать свой бюджет в течение всего года, а не ждать единовременной корректировки весной. Наконец, разработчики инициативы рассчитывают, что новый механизм укрепит общее доверие граждан к пенсионной системе государства, поскольку он станет более понятным и будет наглядно демонстрировать заботу о сохранении покупательной способности пенсий.

Эксперты уже начали предварительное обсуждение потенциальных эффектов от такого перехода. С одной стороны, более частая индексация действительно может стать действенным инструментом в борьбе с инфляционным обесцениванием доходов самой уязвимой категории населения. С другой стороны, реализация этой идеи потребует от Пенсионного фонда России и федерального бюджета значительных организационных и финансовых усилий, поскольку процедура расчета и начисления должна будет проводиться в четыре раза чаще.

Дискуссия вокруг законопроекта, как ожидается, будет активной. Предстоит детально обсудить методику расчета квартального коэффициента, источники дополнительного финансирования, а также возможные риски. Однако сам факт появления такой инициативы свидетельствует о том, что тема обеспечения достойного уровня жизни пенсионеров остается в фокусе внимания законодателей. В ближайшее время документ будет направлен в профильный комитет Госдумы для детальной проработки и сбора отзывов от правительства и экспертного сообщества.