В РФ нарастает вал зимних коммунальных аварий
Развитие инфраструктуры в регионах стало главной темой оперативного совещания правительства в понедельник. Ремонтировать коммунальное хозяйство в стране предлагается с помощью специальных кредитов. Отчеты правительства об успехах по модернизации сетей идут на фоне вала коммунальных проблем – отсутствия воды и теплоснабжения в многоквартирных домах в разных регионах страны.
Премьер РФ Михаил Мишустин в понедельник напомнил о действии различных инструментов для развития регионов. Среди них – механизм комплексного развития территорий, который предусматривает обновление городской застройки, модернизацию объектов коммунального хозяйства, расселение из ветхого и аварийного фонда. Сегодня его применяет уже большинство регионов, отметил глава кабмина.
Механизм комплексного развития территорий (КРТ) власти реализуют в том числе через новый нацпроект «Инфраструктура для жизни», который стал преемником национальных проектов «Жилье и городская среда» и «Безопасные и качественные дороги». По словам вице-премьера РФ Марата Хуснуллина, в рамках этого нацпроекта строится как новое жилье, так и вся необходимая социальная, инженерная, дорожно-транспортная инфраструктура. «Также в рамках КРТ идет расселение ветхого и аварийного жилищного фонда. Вовлекаются в оборот неэффективно используемые земельные участки», – подчеркивает правительственный чиновник.
При этом, по его словам, в проработке находится 1,8 тыс. территорий площадью в 41 тыс. га, на которых можно построить 300 млн кв. м новой недвижимости, тем самым расселяя аварийное, ветхое жилье. Всего же в рамках проектов КРТ было введено в эксплуатацию 3 млн кв. м жилой и нежилой недвижимости. В том числе в 37 регионах с низким уровнем социально-экономического развития. На эти цели до 2030 года в рамках нацпроекта «Инфраструктура для жизни» будет выделено 120 млрд руб.
Кроме расселения ветхого жилья в РФ с наступлением зимы обострились и коммунальные проблемы. Так, в понедельник был объявлен режим чрезвычайной ситуации (ЧС) в Ангарском округе Иркутской области из-за аварии на ТЭЦ, в результате которой без тепла осталось свыше 1500 многоквартирных домов и 120 соцобъектов. Таким образом, без тепла оказалось более 167 тыс. человек. Сообщается, что в округе развернуты пункты временного размещения на 6 тыс. человек. Местные власти и энергетики обещают «стабилизировать ситуацию» в среду, а работы по устранению аварии идут круглосуточно. При этом температура воздуха в Ангарске днем опускалась до минус 16 градусов, а ночью ожидается до минус 29 градусов. В управлении Следственного комитета РФ по Иркутской области сообщали, что по факту аварии на ТЭЦ была начата проверка.
В субботу, 6 декабря, более 50 жилых домов и социальных объектов в Новосибирске временно остались без отопления из-за повреждения теплотрассы постройки 1968 года, сообщали местные СМИ. В пресс-службе Сибирской генерирующей компании уточняли, что причиной происшествия стал физический износ трубопровода. Подобное состояние «характерно для экономии части средних теплосетей»: около 68% теплопроводов уже отработали нормативный срок службы, добавляли в компании.
К слову, ранее на проблему изношенности сетей обращали внимание специалисты из Института народнохозяйственного прогнозирования (ИНП) РАН. Треть только тепловых сетей нуждается в замене. Наиболее высокая доля изношенных сетей на Урале и Сибири, так как системы центрального теплоснабжения там были исторически сконцентрированы в промышленных центрах, инфраструктура которых создавалась в 1950–1960-е годы. В результате уровень изношенности сетей здесь выше, чем в среднем по России, а модернизация идет недостаточными темпами.
Коммунальные аварии в российских регионах не прекращаются. Например, прокуратура Тюменской области начала проверку в связи с серией последних коммунальных аварий, когда возникли отключения теплоснабжения многоквартирных домов и других потребителей в областном центре. Так, 30 ноября в Тюмени было зафиксировано повреждение тепловой сети. Под отключение попали 87 жилых домов и 5 социальных объектов. Включили отопление только 1 декабря ближе к вечеру. Позже, 3 и 4 декабря, в ходе обнаружения технологических дефектов тепловой сети начались ремонтные работы на улице Широтной. В период их проведения полностью остановлена подача тепловой энергии потребителям. Под отключение попали 46 многоквартирных домов.
Коммунальные аварии в РФ случаются не только в северных регионах. Так, жители Зверева в Ростовской области в понедельник остались без воды из-за порыва водовода. СМИ ранее сообщали о том, что в течение лета водоснабжение города неоднократно ограничивалось.
В понедельник завершились восстановительные работы водоснабжения Невинномысска Ставропольского края. Днем ранее из-за аварии без воды осталось 14 улиц города. К слову, еще в начале октября местные СМИ сообщали о том, что жители Невинномыска свыше 100 дней остаются без горячей воды из-за «плановых ремонтов». Население города – свыше 100 тыс. человек.
В России из 1 млн км сетей 42% требуют замены, и наблюдается тренд на ухудшение ситуации, заявил в понедельник замминистра строительства и ЖКХ РФ Алексей Ересько на расширенном заседании комитета Совета Федерации (СФ) по делам Севера. По его словам, к 1990 годам страна имела огромную инфраструктуру, в которую входили почти 1 млн км сетей, 78 тыс. источников теплоснабжения, 12 тыс. ресурсоснабжающих организаций. Однако за последние 30 лет многое изменилось, и те показатели, в расчете на которые строились источники тепло- и водоснабжения, зачастую не соответствуют нынешним реалиям, отметил чиновник.
Как результат, существует большая необходимость в модернизации всей инфраструктуры, пересмотре задач по существующей нагрузке на мощности и обновлении сетевого хозяйства, продолжает замминистра. В течение 10 лет правительство РФ обещает вложить 4,5 трлн руб. в модернизацию коммунальной инфраструктуры страны, и пятая часть этой суммы уже обеспечена финансированием, объявил председатель комитета СФ по делам Севера Андрей Шевченко. По его словам, уже реализуется первый этап модернизации, рассчитанный на 2023–2027 годы. В настоящее время работы общей стоимостью около 200 млрд руб. ведутся на 1,3 тыс. объектах в 74 регионах.
Масштабные проекты реализуются в том числе и за счет инфраструктурных кредитов, которые выдаются регионам под 3% годовых сроком до 15 лет. За счет инфраструктурных бюджетных и специальных казначейских кредитов уже были достигнуты конкретные результаты, заметил в понедельник Хуснуллин.
Так, было введено в эксплуатацию 500 км дорог, 430 объектов ЖКХ, включая 1,5 тыс. км новых инженерных сетей. Кроме того, субъекты РФ получили 8,3 тыс. новых транспортных средств.
Эти меры дали значительный экономический эффект. В частности, эти займы способствовали привлечению в регионы свыше 4 трлн руб. внебюджетных инвестиций, вводу в эксплуатацию почти 35 млн кв. м жилья и созданию порядка 170 тыс. рабочих мест, перечислил вице-премьер.
С начала этого года власти также одобрили для 84 регионов выделение 360 млрд руб. с использованием казначейских инфраструктурных кредитов. В основном эти средства предполагается направить на обновление и модернизацию жилищно-коммунального хозяйства.
«Таким образом, у нас выстроена система работающих инструментов, которая позволяет регионам решать их инфраструктурные задачи и создавать комфортные условия для проживания людей», – утверждает Марат Хуснуллин.
Ольга Соловьева