Военно-газовый роман? Зачем президент Азербайджана принимал главу МИД Украины

Политика сигналов

В Баку прошла встреча президента Азербайджана Ильхама Алиева и министра иностранных дел Украины Андрея Сибиги. Уже традиционно Украина поблагодарила Азербайджан за гуманитарную помощь и уважение территориальной ценности, но встреча украинского министра и азербайджанского президента была не только об этом.

«Состоялся обмен мнениями о перспективах отношений между нашими странами в сферах энергетики, возобновляемой энергии, транспорта, торговли, сельского хозяйства», — обтекаемо сказано об итогах встречи на сайте президента Азербайджана.

Официальный Киев тоже не стал вдаваться в детали переговоров. Как говорят политологи, дело в сигналах, которые посылает и Азербайджан, и Украина, конечно, не друг другу, а другим участникам политического пасьянса на постсоветском пространстве — России, США и ЕС.

Над отношениями давлеет «тень самолета» Azal

По мнению заместителя директора Центра комплексных европейских и международных исследований НИУ ВШЭ Дмитрия Суслова, отношения между Россией и Азербайджаном сильно испортились после авиакатастрофы гражданского борта авиакомпании AZAL, выполнявшего рейс Баку — Грозный 25 декабря 2024 года. Несмотря на требования Алиева, Москва так и не признала своей ответственности за авиакатастрофу, которая унесла жизни 38 человек, из которых 25 были гражданами Азербайджана.

Президент Алиев тогда называл три условия, которые российские власти должны выполнить: извиниться перед гражданами страны, признать свою вину и наказать виновных. Из трех требований было выполнено только одно: президент Путин позвонил с извинениями Ильхаму Алиеву. Но этого оказалось мало.

— Алиев стал в позу по этому вопросу и, судя по всему, даже несмотря на то что факты говорят об отсутствии вины России за направление самолета в Актау, для него очень сложно признать свою неправоту и отыграть назад, — говорит политолог.

Как следствие, азербайджанский лидер проигнорировал приглашение на День Победы и в Москву не полетел. Позиция РФ также осталась неизменной — виновата не Россия, а Украина, пославшая в Грозный ударные беспилотники. На этом фоне разговор с Андреем Сибигой хоть и за закрытыми дверями, но с фотографией улыбающихся политиков, предоставленной прессе, имеет такое же значение — Алиев отыгрывать назад не собирается.

С завершением карабахского конфликта влияние России на Азербайджан ослабло. Пока Нагорно-Карабахская республика оставалась непризнанной и на ее территории находились российские миротворцы, Москва могла надавить и на Баку, и на Ереван. Теперь Армения уходит в сторону Европы, а Азербайджан становится проводником интересов Турции на Южном Кавказе, и у России нет рычагов влияния на Алиева.

Роль Украины в энергетической политике ЕС

Для Украины визит на Кавказ — это возможностb другого рода. Андрей Сибига подробно рассказал о плане построить на Украине газовый хаб, где Азербайджану отводится особая роль. На фоне публичного недовольства Дональда Трампа украинским президентом Владимиром Зеленским Киев показывает американским властям, что там готовы к ограниченному компромиссу.

— Заявление Сибиги — это сигнал, адресованный США и Европе, о том, что Украина готова быть транзитной страной для газа, но не российского. В части транспортировки азербайджанского, казахстанского, иранского, какого угодно другого газа Украина готова быть транзитом и использовать свою газотранспортную структуру, а для транспортировки российского не готова, — считает Дмитрий Суслов.

С другой стороны, говорить о более деликатных вопросах украинско-азербайджанского сотрудничества ни Баку, ни Киеву резона нет. Поэтому газ при всей своей взрывоопасности используется как прикрытие, считает ведущий эксперт Фонда национальной энергетической безопасности и Финансового университета Станислав Митрахович.:

— Азербайджан — страна газовая, плюс Сибига в курсе, что через Украину шел российский газовый транзит, и пытается эти вещи совместить, найти что-то общее. И что ему еще сказать? Что Азербайджан осуществляет поставки оружия Украине? Это другая тема, менее публичная. Поэтому он опирается на газовую историю.

Есть ли у Азербайджана европейские газовые амбиции?

Экспортный потенциал Азербайджана не сравним с возможностями России. В лучшие времена, до 2022 года, «Газпром» только в Европу поставлял под 200 млрд кубометров газа. У Баку потенциал в десять раз меньше. Если государственная нефтегазовая компания SOCAR постарается, то на экспорт уйдут 20 млрд, но никак не больше. Станислав Митрахович говорит, что разговоров об увеличении добычи на Каспии много, но технических планов никто не видел.

В публичном поле Азербайджан долгое время воспринимался в Европе как конкурент российского газа. Любой непосвященный человек, услышав о строительстве сразу нескольких трубопроводов с Каспия в сторону европейских стран, например Баку — Тбилиси — Эрзурум, TANAP, ведущий из Азербайджана в Турцию, Трансадриатический газопровод (TAP), подумает, что вот оно, лекарство от российской газовой зависимости.

— Азербайджан относится к победителям, потому что некоторые страны, такие как Италия, значительно увеличили газовое потребление через TANAP и Южный газовый коридор. 15% потребления газа в Италии из Азербайджана. Но старая Европа чувствовала себя комфортно с российским газом, в то время как новая Европа всегда говорила, что Россия — ненадежный поставщик газа, — описывает европейский взгляд брюссельский эксперт Марат Тертеров.

На самом деле каспийский газ не мог стать заменой российскому. До 1 января 2025 года в ЕС рассматривался вариант поставки азербайджанского газа по украинскому транзиту. С остановкой прокачки через Суджу даже этот «лукавый» вариант умер.

— Мы понимаем, что азербайджанский газ никак туда дойти не может, но это мог бы быть предлог. Можно было бы изобразить сговор элит России, Украины, Европы и Азербайджана, что по документам идет азербайджанский газ, а на самом деле газ российский, — говорит Станислав Митрахович.

Украинский газовый хаб

Даже если учесть, что в Европе при построенных интерконнекторах нет проблемы перекинуть дополнительный газ из Азербайджана на Украину, смысла в этом начинании нет. Еще в советские времена здесь были построены подземные газовые хранилища, но не для собственного потребления, а для транзита в Европу. Если получать газ из других источников и качать его на Украину, это увеличит его стоимость для европейских потребителей. А в условиях продолжающихся военных действий никто не может дать гарантию, что в резервуар не попадет шальной дрон и миллионы евро улетят в воздух.

По мнению Станислава Митраховича, инициатива получать газ с Каспийского моря больше выглядит как операция прикрытия со стороны Евросоюза:

— Это история о том, как Европа хочет дать денег, помочь Украине. Можно дать напрямую, в виде оружия, или построить инфраструктуру. Я не очень верю в возможность строить на Украине дополнительную инфраструктуру. Вот когда был виртуальный реверс газа, Украина могла эти хранилища использовать, в том числе в режиме таможенного склада. Если бы Россия с Украиной не конфликтовала, если бы реализовали трехсторонний консорциум, который предлагал Путину еще Кучма, вот тут можно было бы придумать идею.

После окончания военных действий такая схема может быть проработана, но в ней Азербайджану места нет, если в газовом сотрудничестве начнутся подвижки.

В нынешней ситуации возможен только «туркменский» вариант. В 2006 году после первого обострения российско-украинских отношений был реализован план Юлии Тимошенко. Была создана компания «РосУкрЭнерго». В публичном поле представлялось, что на Украину шел не российский газ, а туркменский или его смесь. На самом деле дальше Оренбурга голубое топливо из Туркменистана не доходило, но политически ситуация для новой власти в Киеве была приемлемой.

Остановка украинского транзита такую возможность исключает. Тогда что Сибига обсуждал в Баку? Остается только возможный вариант с поставками оружия. Но об этом стороны молчат.