Закон о нацменьшинствах развалит правящую в Литве коалицию
Закон о нацменьшинствах развалит правящую в Литве коалицию
Аналитика
Концепции и доктрины
Общество
06.04.202106.04.2021Оставить комментарий на Закон о нацменьшинствах развалит правящую в Литве коалицию
Пока неизвестно, какие изменения ждут поляков, русских и белорусов Литвы после того, как Сейм примет закон о национальных меньшинствах. Но этот документ в состоянии разрушить правящую коалицию.
Спустя 11 лет закон о национальных меньшинствах все-таки появился в программе коалиционного большинства Сейма Литвы.
Предыдущий законопроект, один из самых либеральных в Европе, имел силу в 1989–2010 годах. Позже парламентские партии время от времени выдвигали законотворческие инициативы в развитие отслужившего свое документа, однако безрезультатно.
Сейм Литвы критиковали на всех уровнях, включая Совет Европы, называя юридический вакуум упущением и напоминая, что официальный Вильнюс давно ратифицировал Рамочную конвенцию о защите национальных меньшинств.
Сильнее других появлению нового закона противились консерваторы из партии «Союз Отечества – Христианские демократы» (СО-ХДЛ). Победив на выборах 2020 года, они лишь отчасти скорректировали свое отношение к национальным общинам.
Подавляющая часть актива продолжает полагать, что ключевые положения о правах и свободах представителей меньшинств отражены в Конституции и других правовых актах Республики, и этого достаточно с избытком.
К слову, тема национальных общин по-прежнему остается неприоритетным трендом парламента и правительства, где верховодят именно консерваторы. Однако в обширной дорожной карте кабинета министров определение «национальные меньшинства» упоминается десять раз.
Это хорошо, хотя «в основном речь идет о декларативных установках и культуре, но есть и более конкретные аспекты. Самые чувствительные из них затрагивают вопросы образования на родном языке – школы с русским, польским и белорусским языком обучения», – акцентируют, например, активисты общественного движения «Русскоговорящая Клайпеда».
Сам факт рождения проекта документа, важного для нетитульных наций, привлекает к нему внимание представителей как традиционных общин (русские – 5,8% всех жителей, около 177 тысяч человек, поляки – 6,6%, около 200 тысяч, белорусы – 1,2%, около 35 тысяч, татары – менее 1% населения), так и нетрадиционных.
Среди них немало экзотических – эфиопская, афганская, курдская, украинская и другие, насчитывающие от нескольких десятков до нескольких тысяч членов. Всего в Литве проживают представители более 150 национальностей, говорит нам последняя перепись населения от мая 2011 года.
Пусть сильнее грянет буря!
Если меньшинства терпеливо «ждут», то в литовской части общества, особенно в среде политических «сливок», бушуют страсти. На острие межпартийных конфликтов находится консерватор Аудронюс Ажубалис.
Однопартийцы после победы на выборах в Сейм оставили его без приличного портфеля и кресла. В партии поговаривают, что была месть со стороны партайгеноссе Габриэлюса Ландсбергиса, отомстившего «Ажубке» за голосование против его кандидатуры на выборах партийного босса.
Так или нет, никто точно не знает, но Ажубалис действительно остался не у дел и при всяком удобном случае старается оказаться на виду.
По данному тренду он особенно активен. Во-первых, выступает категорически против законотворческой инициативы коалиционных союзников из Партии свободы (ПС), руководимой Аушрине Армонайте. Консерватор считает идею несвоевременной для Сейма и опасной для правящего союза трех партий – СО-ХДЛ, ПС и «Движения либералов» (председатель Виктория Чмилите).
Больше всего в проекте нового закона Ажубалиса раздражает готовность либералов разрешить в местах компактного проживания общин использовать второй язык в топонимике.
Если такое случится, в столице Литвы, например, могут появиться названия улиц, микрорайонов, площадей и так далее на трех языках: к литовским табличкам и указателям добавятся русские и польские.
В Тракай – татарские и караимские. В Друскининкай – белорусские. В Висагинасе и Клайпеде – русские, а Вильнюсский, Швянченский и Шальчининкайский районы и вовсе станут красно-белыми – в цветах государственного флага Польши.
Можно сказать, что государственный язык перестанет доминировать на территории, населенной 1/3 частью жителей. Причем эти земли – преимущественно столица и районы, к ней примыкающие. Репрезентационные, так сказать, регионы.
Министр юстиции Эвелина Добровольска, ставленница неолибертарианцев, находится в состоянии перманентной войны с Ажубалисом. Она приложила руку к проекту нового закона о национальных общинах, поэтому защищает его особенно рьяно.
Строители другой Литвы
«Отсутствие закона позволяет госслужащим достаточно вольно трактовать положения Рамочной конвенции о защите национальных меньшинств. Ее применение в разных муниципалитетах различается до такой степени, будто речь идет о разных документах Европейского союза», – утверждает глава Минюста.
Она и ее сторонники предлагают окончательно определиться, что есть «территория обитания традиционного национального меньшинства» и что значат «традиционные названия». И тогда, считают в Партии свободы, многое встанет на свои места, а двусмысленности отпадут сами собой.
Ажубалис выдвигает контраргументы: законотворческая инициатива носит провокационный характер, инициирующий скандалы в обществе и государстве. «Закон не принесет ничего позитивного ни нацобщинам, ни титульной нации. Кроме этого, он даже на данном этапе противоречит сразу трем положениям Конституции, чего достаточно, чтобы проект документа отправить в корзину без всякого предварительного рассмотрения».
Поскольку Аудронюсу никто в партии не возражает и не противоречит, можно допустить, что консервативный СО-ХДЛ в целом на его стороне. Активисты двух либеральный партий из состава правящей коалиции тоже не собираются отступать.
Само собой разумеется – если не отыщется консенсус, союз трех партий развалится. Далее последуют правительственный и парламентский кризисы. То есть в ближайшей перспективе у Литвы нет ничего хорошего.