Банкоматный лимит: как хотят отсечь теневые миллионы

Минфин предлагает ограничить суммы для пополнения счёта наличными

Внести пачку купюр в банкомат и забыть — скоро это может стать сложнее. В России прорабатывают новый инструмент финансового контроля. Речь об ограничении сумм, которые можно положить на счёт через устройство самообслуживания. Инициатива направлена против теневого оборота. Её цель — усложнить жизнь тем, кто пытается легализовать деньги сомнительного происхождения.

Заместитель министра финансов Алексей Моисеев рассказал детали. Рассматривается лимит в один миллион рублей. Но не общий для всех, а свой в каждом банке. Клиент сможет положить миллион в одном кредитном учреждении. Потом пойти в другое и положить ещё миллион. Такой подход выбран из-за технических ограничений. Сейчас нет единой системы, которая бы отслеживала совокупный объём внесённой наличности по всем банкам сразу. Поэтому и лимит предлагают делать индивидуальным для каждой организации.

Некоторые моменты ещё не ясны. Не определено, будет ли это ограничение на разовую операцию или на общий объём за месяц. Можно ли обойти лимит, внося деньги несколько раз в день. Эти нюансы должны проработать к осени, когда правило планируют запустить. Сейчас закон таких ограничений не содержит. Это создаёт лазейку. Через неё в легальный оборот легко вливаются средства, происхождение которых никто не проверяет. Новый инструмент должен лазейку закрыть.

Задача по выводу экономики из тени актуальна, но правила не должны мешать бизнесу и людям.

Ужесточение контроля за наличным оборотом — часть большой стратегии. Работа над этим идёт давно. Ещё в начале года звучали предложения изменить банковское законодательство, чтобы прописать там механизмы для подобного мониторинга. Так что шаг Минфина логичен и ожидаем. Речь именно о пополнении счёта. Со снятием денег ситуация может развернуться в другую сторону.

Параллельно в Госдуме обсуждают меру, которая облегчит доступ к наличным. Вице-спикер Борис Чернышов предложил разрешить россиянам бесплатно снимать деньги в любых банкоматах. Не только своего банка. Он считает, что это повысит доступность услуг в непредвиденных ситуациях — при сбоях интернета или поломке платёжного терминала. Чернышов предлагает установить порог для такой операции — 10 тысяч рублей.

Две эти инициативы — про внесение и снятие — показывают, как государство ищет баланс. С одной стороны — контроль и борьба с отмыванием. С другой — удобство для граждан, которые могут оказаться в сложной ситуации без наличных.

Эффект от лимита на пополнение неоднозначен. Для контроля над оборотом наличных это плюс. Банки получат чёткий инструмент. Крупные и частые операции по внесению денег станут заметнее. Это осложнит жизнь тем, кто использует банкоматы для обналичивания теневых доходов. Прозрачность банковского сектора вырастет.

Но есть и минусы. Под ограничение могут попасть те, кто работает с наличкой легально. Малые предприниматели, фермеры, торговцы. Им часто проще и быстрее внести выручку через банкомат, чем стоять в очереди в кассу. Теперь им, возможно, придётся дробить суммы или ходить в разные банки. Это лишние затраты времени и сил.

Всё упирается в качество исполнения. Если норму продумают до мелочей, учтут интересы малого бизнеса, найдут способ не создавать проблем обычным людям, — инструмент сработает. Он станет частью системы по выводу экономики из тени. Если сделают грубо, получится очередная бюрократическая преграда. Её будут обходить, а смысл инициативы сведётся к нулю. Результат станет виден осенью, когда лимиты на пополнение через банкоматы, вероятно, начнут действовать.