Евросоюз увязал новое финансирование Украины с реформами в налоговой сфере

Киев просит закрыть дыру в бюджете, но Брюссель сначала хочет увидеть законы

Разговор Владимира Зеленского и Урсулы фон дер Ляйен на полях Генассамблеи ООН в Нью-Йорке вышел непростым. Об этом сообщает Bloomberg. Главной темой стала не военная помощь и не санкции, а деньги — точнее, тот разрыв, который Киев не может закрыть своими силами.

Речь идет о сумме порядка 26 миллиардов евро. Именно столько, по оценкам украинской стороны, не хватает в бюджете. Зеленский рассчитывал обсудить ускорение кредита от ЕС и получить дополнительные средства. В ответ из Брюсселя прозвучало встречное условие: сначала реформы, потом транши.

Как пояснил источник, знакомый с ходом переговоров, в Еврокомиссии ждут от Рады движения по нескольким законопроектам. Первый касается сокращения теневого сектора экономики. Второй — повышения налогов. Третий — сближения украинского законодательства с европейскими нормами. Пока эти документы не приняты, говорить о наращивании финансирования в Брюсселе не готовы.

Фон дер Ляйен по итогам встречи обозначила позицию предельно ясно. Оборонную поддержку Украина получит дополнительно. А вот объем финансовой помощи напрямую привязан к скорости прохождения реформ в Верховной раде. До конца года у Евросоюза остается 37 миллиардов евро — но это не значит, что все они уйдут Киеву автоматически.

Цифры, которые вызвали вопросы

Отдельный сюжет — запрос украинской делегации на 27 миллиардов долларов для покрытия дефицита оборонного бюджета. В ЕС эту сумму восприняли с удивлением. The New York Times писала, что у европейских чиновников возникли вопросы к эффективности расходов украинской стороны. Слишком большие деньги при отсутствии прозрачной отчетности.

Сам Зеленский структуру запроса объяснял так: из 27 миллиардов примерно 8–10 нужны на закупку оружия, а около 20 — на выплаты зарплат военным. То есть львиная доля запрошенных средств идет не на снаряды, а на людей. Для Брюсселя это принципиальный момент: финансировать зарплаты из внешней помощи — совсем другая история, чем оплачивать поставки техники.

Позиция Москвы по этому вопросу тоже прозвучала. Глава департамента европейских проблем МИД России Владислав Масленников отметил, что у Евросоюза в перспективе возникнут трудности с финансированием Киева. На этом фоне снова всплывает тема замороженных российских активов. Правда, единого мнения в ЕС по ним нет. Инициаторами использования выступают страны, у которых доля российских средств внутри экономики мала или отсутствует вовсе. Среди них Масленников назвал Швецию, Нидерланды, Испанию, Польшу и Германию. Остальные брать на себя ответственность не хотят.

Еще один эпизод той же поездки — заявление Зеленского о том, что из санкционного списка ЕС исключат двоих россиян, Алишера Усманова и Михаила Фридмана. Сам украинский лидер прокомментировал это так: «Это свидетельствует о том, что сохранить единодушие очень сложно. И это будет иметь большое значение — будь то через суды, законодательство, санкции или бизнес».

На фоне новостей из Нью-Йорка в Польше уже обрушились на Зеленского после его слов на церемонии награждения фон дер Ляйен. Так что напряженная встреча в Нью-Йорке — не единственный эпизод, где украинскому руководству приходится слышать не самые приятные слова от союзников.

Пока же итог такой: дополнительная оборонная поддержка — да. Новые деньги на бюджет — только после реформ. И до конца года Брюссель будет внимательно смотреть, как быстро Рада принимает нужные законы. Официальных заявлений о конкретных суммах и сроках на данный момент не поступало.