Демобилизация мобилизованных в России: депутаты готовят новые гарантии для возвращающихся бойцов

Три месяца — мало: что меняется в трудовых правах участников СВО

Пока официальных решений о сроках демобилизации нет, Госдума меняет условия возвращения бойцов к гражданской жизни. Речь о том, чтобы человек, отслуживший в зоне боевых действий, не остался один на один с проблемами здоровья и работодателя. Законопроекты, расширяющие социальные и трудовые гарантии, уже прошли часть чтений.

Сейчас закон даёт вернувшемуся бойцу три месяца на восстановление на прежней должности. Установленного срока часто недостаточно для полноценного восстановления. Особенно тем, кто вышел из госпиталя и не готов сразу встать к станку или сесть в офисное кресло. Поправки в статью 179 Трудового кодекса предлагают закрепить приоритетное право на сохранение рабочего места при сокращениях. То есть вернувшийся со службы человек получает преимущество перед другими сотрудниками, если в компании грядут увольнения.

Второй блок изменений касается денег. Речь о пособии по временной нетрудоспособности, которое будет выплачиваться за счёт Социального фонда. Прежний порядок предусматривал выплаты только при заболевании в период исполнения трудовых обязанностей. Теперь механизм хотят распространить на случаи, когда здоровье подвело уже после возвращения — из-за последствий службы человек не может быстро выйти на работу.

Почему три месяца — это мало

Председатель Госдумы Вячеслав Володин объяснил логику законодателей просто: бойцам иногда не хватает установленного срока, чтобы восстановиться и пройти реабилитацию. Поэтому предлагается продлевать действие трудового договора с участниками СВО на весь период временной нетрудоспособности. Для раненых это особенно актуально — лечение и восстановление могут занять полгода и больше.

Зампред комитета по экономполитике Сергей Алтухов в комментарии «Российской газете» добавил: новшество убирает правовую неопределённость для работодателей. Работодатели получают четкий регламент и снижают риски судебных споров о незаконных увольнениях.

«Принятие изменений позволит дополнительно защитить трудовые и социальные права вернувшихся с фронта солдат и офицеров», — пояснил Володин.

Вопрос о сроках самой демобилизации остаётся открытым. Точных дат нет, и, судя по всему, в ближайшее время не появится. Аналитики указывают на ключевую проблему: для мобилизованных, в отличие от контрактников, служба не ограничена конкретной датой. У контрактников есть договор с периодом действия, пусть и с автоматическим продлением в особых условиях. А вот призванные из запаса находятся в подвешенном состоянии — их возвращение напрямую зависит от завершения СВО.

Разница в правовом положении мобилизованных и контрактников создает неопределенность. Действующее законодательство, как отмечают специалисты, изначально не рассчитывалось на затяжной конфликт высокой интенсивности с участием десятков тысяч граждан. Механизмы, рассчитанные на мирное время, не адаптированы к затяжному конфликту.

Массового возвращения не будет

Большинство военных аналитиков сходятся во мнении: даже после принятия политического решения ждать одновременного возвращения всех мобилизованных не стоит. Причина — боеспособность армии. Резкое сокращение личного состава в зоне боевых действий создаст серьёзную нагрузку на систему комплектования, подразделения могут просто не успеть восполнить потери.

Наиболее вероятный сценарий — постепенная ротация. В первую очередь домой, как ожидается, отправятся те, кто дольше всех находится на линии боевого соприкосновения, бойцы с серьёзными проблемами со здоровьем, мобилизованные с тяжёлыми семейными обстоятельствами и граждане, нуждающиеся в длительной реабилитации после ранений.

Уже сейчас ротация и отпуска остаются основным инструментом снижения нагрузки на личный состав.

Пока же депутаты продолжают работу над социальным пакетом. Второе чтение законопроектов, по данным «Российской газеты», уже состоялось. Осталось финальное — третье, после которого документы уйдут в Совет Федерации. Если всё пройдёт гладко, изменения вступят в силу в установленном порядке, и у вернувшихся бойцов появится больше уверенности в завтрашнем дне.