Депутаты предложили суммировать северный стаж для досрочной пенсии матерям

Двенадцать лет в Заполярье плюс семнадцать в приравненных районах: почему их не складывают

Женщина отработала шесть лет в Норильске, потом переехала в Сыктывкар, там ещё одиннадцать. Суммарно — семнадцать лет на севере, двое детей, общий стаж за двадцать. Пенсия в пятьдесят ей не положена. Формально — да, а по факту Пенсионный фонд отказывает, потому что закон требует выбрать что-то одно: либо двенадцать лет на Крайнем Севере, либо семнадцать в приравненных местностях. Складывать эти периоды нельзя.

С инициативой убрать эту несправедливость выступила депутат Госдумы от ЛДПР Мария Харченко. Она предложила разрешить суммировать трудовой стаж, полученный в разных северных зонах, при назначении досрочной пенсии матерям.

Сейчас право выйти на заслуженный отдых в 50 лет имеют женщины, родившие двух и более детей. При условии, что страховой стаж — не меньше 20 лет, а специальный — минимум 12 лет в районах Крайнего Севера или 17 лет на территориях, которые к нему приравнены. Всё бы ничего, но формулировка с союзом «либо» работает против тех, кто за свою карьеру успел поработать и там, и там.

Тысячи жительниц северных регионов получают отказ именно из-за этой юридической тонкости. Человек фактически всю жизнь провёл в суровом климате, но бумажка не даёт сложить периоды. И вот тут самое интересное: для обычной северной пенсии такое суммирование работает, а для досрочной — нет.

Не только про «либо»

Харченко обратила внимание и на другие пробелы. Льгота распространяется исключительно на матерей двух кровных детей. Приёмные матери, опекуны, женщины, которые по медицинским показаниям не смогли родить второго ребёнка, но десятилетиями работали в Заполярье, остаются за бортом. Их труд в суровых условиях будто не в счёт.

Почему мать двоих усыновлённых детей должна получать меньше прав, чем мать двоих рождённых? Вопрос риторический, но ответа на него в законе нет. Депутат настаивает: право на досрочную пенсию должно быть гарантировано всем матерям-северянкам, независимо от того, как появились дети в семье.

Эксперты говорят, что действующие нормы формировались десятилетия назад. Тогда внутренняя миграция между Заполярьем и приравненными территориями была не такой активной. Люди чаще всю жизнь работали на одном месте, и проблема суммирования просто не возникала.

Сейчас переезд из Воркуты в Ухту или из Мурманска в Петрозаводск — обычная практика. Молодые специалисты едут за лучшими условиями, но теряют льготный стаж. И это становится дополнительным фактором оттока кадров с Севера. Зачем оставаться, если при переезде внутри региона твой стаж обесценивается?

В ЛДПР считают, что поправки восстановят социальную справедливость для десятков тысяч работающих матерей. Перерасчёт стажа позволит тем, кто уже получил отказ, обратиться за пересмотром решения.

«Северяне не должны наказываться за то, что меняли место работы в пределах региона. Это нонсенс, когда человек отдал Северу двадцать лет, а пенсию получает на общих основаниях», — заявила парламентарий.

Насколько реально принятие поправок в ближайшее время, пока неясно. Но сам факт постановки вопроса показателен: к проблеме вернулись не впервые, и давление на законодателей растёт. Особенно с учётом того, что северные надбавки и льготы традиционно остаются одной из самых чувствительных тем для бюджетов северных территорий.

Если инициативу поддержат, под действие новых правил попадут женщины, которые уже вышли на пенсию позже положенного срока. Им пересчитают выплаты с учётом даты возникновения права на льготу. Для многих это означает не только моральное удовлетворение, но и вполне ощутимую прибавку к пенсии.