ФСИН до 2035 года построит семь объединённых комплексов для заключённых: СИЗО, тюрьмы и колонии в одном комплексе

СИЗО, тюрьма и колония — теперь по одному адресу: кого коснётся первым

Первый объект новой системы появится в Татарстане к 2030 году. Второй — годом позже, в Калужской области. Всего же до конца 2035-го Федеральная служба исполнения наказаний рассчитывает ввести семь мультирежимных учреждений, где под одной территорией соберут следственный изолятор, тюрьму и колонию.

Места распределили так: Астраханская, Тюменская, Херсонская области, Бурятия и Забайкальский край. Плюс уже названные Татарстан и Калужская область. Проект прописан в федеральной целевой программе «Развитие уголовно-исполнительной системы» на 2018–2035 годы.

Цифры по вместимости впечатляют. В каждом комплексе — СИЗО на 5380 мест и колония на 15 120. Суммарно семь объектов дадут больше 20 тысяч мест для подследственных и осуждённых. Зоны будут раздельными: свой режим для тех, кто ждёт приговора, свой — для отбывающих наказание.

Зачем ведомству понадобилась перестройка

Причина простая — денег на старую систему уходит слишком много. Содержать десятки обветшавших учреждений по всей стране дороже, чем построить несколько крупных и современных. Экономия на коммунальных расходах, охране, логистике. По крайней мере, так это выглядит в документах.

Есть и второй мотив. Тюремное население России стремительно сокращается. В мае глава ФСИН Аркадий Гостев называл цифру — до 282 тысяч человек в заключении, из них 85 тысяч в СИЗО. Для сравнения: на конец 2021 года за решёткой находились 465 тысяч. Разница почти вдвое.

Куда ушли люди? Гостев объяснял это гуманизацией наказаний. Принудительные работы, штрафы, ограничения по видам деятельности, условные сроки. Часть контингента забрала СВО. Получается, колонии пустеют, а расходы на них остаются.

«Служащие ведомства перегружены, испытывают психологическую и физическую усталость, а это влияет на решения об увольнении».

Кадровый голод ФСИН — отдельная история. В 29 подразделениях нехватка сотрудников достигает 40–50 процентов и выше. Ещё в 16 территориальных органах — ровно половина штата. Работать за двоих, а то и за троих — так сейчас выглядит служба во многих регионах.

Что будет через три-шесть месяцев? Раньше 2030-го первых заключённых новый комплекс не примет. Но подготовка уже запущена: проектирование, согласования, земельные вопросы. Регионам из списка стоит готовиться к тому, что рядом с ними появится крупный режимный объект — с сопутствующей инфраструктурой, дорогами и рабочими местами для местных.

ФСИН уже показывал, как может выглядеть стройка будущего. Ведомство демонстрировало модель быстровозводимого исправительного центра на 200 мест. Общежитие, сквер со скамейками, спортплощадка, двор для прогулок, парковка. Не лагерь — скорее кампус закрытого типа.

Отдельное направление — роботы-патрульные. Эксперимент по их внедрению в колониях уже идёт. Машина оснащена навигацией, видеонаблюдением и аналитикой, ведёт непрерывный контроль за режимом и фиксирует обстановку. Задача — снизить нагрузку на штат и сократить число правонарушений.

Сколько именно бюджетных средств уйдёт на семь комплексов, официально не сообщается. Финансирование заложено в рамках той же федеральной программы, но конкретные суммы не раскрываются. Ведомство не раз отвечало на неудобные вопросы — в том числе про зарплаты заключённых, которые местами доходили до 200 тысяч рублей.

Пока ясно одно: реформа пенитенциарной системы переходит из стадии разговоров в стадию строек. И первая из них начнётся в Татарстане.