Глава «Роснефти» предложил президенту реформировать топливный рынок

Биржевые спекулянты под прицелом: почему Сечин хочет временно отменить нормативы продаж

Ситуация на топливном рынке стала настолько напряжённой, что глава «Роснефти» Игорь Сечин обратился напрямую к Владимиру Путину. В письме, отправленном в конце мая, он изложил четыре меры, которые должны остановить рост цен и вернуть бензин на заправки. Причина — повреждения нефтеперерабатывающих заводов и возникший из-за этого дефицит.

Сечин указывает на системную проблему: до 80% покупателей топлива на бирже — не конечные потребители, а перекупщики. Они скупают бензин и дизель, чтобы потом перепродать с наценкой. Когда НПЗ работали на полную мощность, это ещё можно было терпеть. Но после серии ударов по заводам дефицит стал острым, и посредники начали диктовать цены.

— Биржа превратилась в место, где спекулянты наживаются на кризисе, — объясняет источник, знакомый с содержанием письма. — Нормативы, которые должны обеспечивать прозрачность, работают против рынка.

Что предлагает Сечин

Первое и самое жёсткое предложение — временно приостановить обязательные нормативы биржевых продаж. Пока заводы не восстановятся, считает Сечин, механизм не нужен. Вместо этого он предлагает обязать нефтяные компании направлять не менее 30% добываемого сырья на внутреннюю переработку. Это должно гарантировать, что сырьё не уйдёт на экспорт в ущерб собственным НПЗ.

Второе — обеспечить приоритетный доступ к бирже для конечных потребителей. Речь идёт о независимых АЗС, сельхозпроизводителях, транспортных компаниях. Посредников с их внебиржевыми схемами нужно отсечь.

Третье — топливо стандарта «Евро-3» продавать только на биржевых площадках. Сейчас его часто реализуют в обход биржи, что создаёт серый рынок. Сечин хочет сделать все операции прозрачными.

Владимир Путин поручил вице-премьеру Александру Новаку рассмотреть инициативы. Новак накануне уже провёл совещание по ценообразованию на горючее и пообещал подготовить комплекс мер для бесперебойных поставок. В середине июня ведомства даже подготовили проект о снижении норматива продаж бензина до 10% на летние месяцы — июль, август, сентябрь. То есть мысль о временном ослаблении требований уже обсуждается.

Кризис как лакмус

Предложения Сечина обнажают структурную уязвимость. Биржевой механизм, созданный для честной торговли, в условиях дефицита стал кормушкой для посредников. Они скупают топливо, а потом перепродают его по завышенным ценам, используя пробелы в регулировании.

— Проблема не в том, что заводов мало, — говорит аналитик нефтяного рынка. — Проблема в том, что система распределения дала сбой. Когда 80% покупателей — это перекупщики, честной цены не будет.

Временная приостановка нормативов — мера вынужденная. Но она не решает главного: НПЗ нужно восстанавливать. Пока производственные мощности не вернутся к прежнему уровню, любые административные ухищрения будут лишь сдерживать рост цен, а не устранять причину дефицита.

Сечин это понимает. Его письмо — не просто жалоба, а сигнал: без жёстких решений рынок может рухнуть. Ответ правительства определит, как долго продлится топливный кризис и увидят ли водители на заправках прежние цифры на табло.