Легализация онлайн-казино в России: Минфин допускает регулирование онлайн-казино по букмекерской модели

Ставки сделаны, но игорный дом пока под замком: чиновники ищут подход к запрещённому рынку

Иван Чебесков, заместитель министра финансов, в кулуарах Веронского Евразийского экономического форума объяснил журналистам, в каком направлении движется ведомство. Речь о легализации онлайн-казино. Ответ прозвучал осторожно: вопрос изучается, конкретики нет.

«Так же, как мы регулируем букмекеров, мы сейчас все опции эти изучаем», — приводит его слова «Интересная Россия».

Проще говоря, чиновники примеряют на азартные игры ту же схему, что уже работает в ставках на спорт. Никаких сроков, никаких условий Чебесков не назвал. Зато напомнил: во многих странах такой бизнес разрешён и живёт по правилам. Задача — найти верный подход.

Пока вместо легализации — охота за подпольем

Сейчас Минфин занят другим. Ведомство борется с нелегальными площадками, и инструментов у него два: блокировка платежей и блокировка самих сайтов. Обе задачи Чебесков называет непростыми. Подпольные казино, по его словам, используют современные платёжные схемы, и перекрывать их приходится фактически вручную. Отдельно замминистра попросил граждан помнить о рисках. Реклама нелегальных сервисов, подчеркнул он, опасна сама по себе, и работу здесь надо продолжать.

Тон выступления заметно отличается от того, что звучало в начале года. Тогда, в феврале, Чебесков говорил о лудомании как о серьёзной проблеме, которая только усугубляется. Деньги, проигранные в казино, по его мнению, могли бы уйти государству или на саморазвитие человека. Теперь в его словах — скорее технический интерес к регулированию, чем моральная оценка.

Разговор тянется с января. Тогда министр финансов Антон Силуанов вышел с инициативой снять запрет. Аргумент был сугубо финансовым: налоги от новой отрасли должны пополнить казну. По данным «Коммерсанта», в ведомстве просчитали схему. Работать должен единый оператор, ставки принимать через Единый центр учёта переводов ставок — как у букмекеров, а налог составить не менее 30% выручки за вычетом выигрышей. Ожидаемый эффект оценивали примерно в сто миллиардов рублей в год.

Идея встретила сопротивление. Глава комитета Госдумы по финансовому рынку Анатолий Аксаков назвал её преждевременной и опасной — на фоне падения реальных доходов людей. В январе в Госдуме звучали и куда более резкие формулировки, вплоть до сравнений с первым шагом к проституции. Пресс-секретарь президента Дмитрий Песков тогда же говорил: предложение ещё будет прорабатываться. С тех пор слово «прорабатывается» осталось главным в этой истории.

Что это значит для обычного человека, который заходит в интернет? Пока ничего не меняется. Легально работают только букмекерские конторы и тотализаторы, азартные игры в офлайне разрешены лишь в специальных игорных зонах. Онлайн-казино остаются вне закона, и любой перевод на такую площадку — это деньги без защиты. Вернуть их не получится, жаловаться будет некому.

Масштаб проблемы оппоненты легализации и её сторонники оценивают по-разному. По данным центра борьбы с лудоманией, в России около 150 тысяч человек страдают тяжёлой формой игровой зависимости, у многих крупные долги. Сторонники регулирования смотрят на другую цифру — на налоги, которые теневой рынок не приносит. Оформленного законопроекта в публичном поле нет. Есть только слова чиновников о том, что вопрос изучается.