Мобилизованные осени 2022 года до сих пор не имеют чётких сроков демобилизации мобилизованных

Четыре года в строю: когда закончится неопределённость для призванных из запаса

Официальных указов о массовом увольнении в запас нет. Нет и утверждённых графиков ротации. Всё, что есть, — обещания поэтапного подхода и отдельные заявления чиновников.

При этом тема не затихает ни на день. Родственники мобилизованных пишут обращения, депутаты вносят законопроекты, а Конституционный суд уже начал рассматривать жалобы на правовой статус тех, кого призвали осенью 2022-го. Но воз и ныне там.

Правовая асимметрия: почему мобилизованные не могут уволиться

Главная проблема, по мнению юристов, — отсутствие законодательных механизмов для завершения службы до окончания специальной военной операции. Контрактники служат по соглашению с конкретным сроком (пусть и с автоматическим продлением в особый период). А мобилизованные — нет. Их статус не привязан к дате. Это создает правовую дыру.

В Госдуме не раз поднимали вопрос. Были предложения ввести фиксированные сроки ротации, создать систему поэтапного увольнения. Но ни один проект пока не прошёл окончательного чтения. Как говорит источник в юридической сфере, «законодательство изначально не было рассчитано на затяжной конфликт с участием десятков тысяч призванных из запаса».

Конституционный суд недавно подключился к этой истории. Рассматриваются жалобы, связанные со статьёй 38 закона «О воинской обязанности и военной службе» — той самой, которая позволяет удерживать военнослужащих в строю в период особого режима. Разъяснения КС могут стать основой для поправок, но сиюминутной демобилизации от них ждать не стоит.

Поэтапная ротация: что говорят эксперты

Военные аналитики сходятся во мнении: массового и одномоментного возвращения всех мобилизованных не будет. Слишком велик риск для боеспособности армии. Наиболее вероятный сценарий — постепенная замена одних подразделений другими.

В первую очередь, по прогнозам, домой отправят тех, кто дольше всех находится на передовой. Затем — бойцов с серьёзными проблемами со здоровьем, с тяжёлыми семейными обстоятельствами, а также тех, кому нужна длительная реабилитация после ранений.

Сейчас основным инструментом снижения нагрузки остаются отпуска и ротация внутри подразделений. Но это не решает проблему в корне.

Эксперты выделяют три ключевых условия, которые могут ускорить процесс. Первое — выполнение основных задач СВО. Если интенсивность боёв пойдёт на спад, необходимость в большом количестве мобилизованных резко снизится. Второе — рост числа контрактников и добровольцев. Чем больше профессионалов приходит на службу, тем легче организовать замену. Третье — принятие отдельного федерального закона, который чётко пропишет механизм увольнения. Пока такого закона нет, но дискуссии не прекращаются.

Украинский опыт: а что у соседей

Параллельно в Киеве объявили о собственных планах. Минобороны Украины представило так называемый «калькулятор демобилизации» и три типа контрактов. Министр обороны Михаил Фёдоров заявил, что увольнение военнослужащих, находящихся в армии с 2022 года и раньше, может начаться в конце 2026 года. Инициативу приписывают Зеленскому.

Критерии простые: общий срок службы (чем раньше человек попал в армию, тем выше приоритет) и количество дней в боевых действиях. Процесс обещают растянуть во времени, чтобы не оголять фронт. Темпы увольнения будут зависеть от ситуации на поле боя и от того, не объявит ли Россия новую мобилизацию.

Правда, на российскую действительность украинский опыт влияет слабо. У нас свои вводные и свои задачи.

Чему верить, а чему — нет

Тема демобилизации традиционно обрастает слухами. В телеграм-каналах то и дело всплывают «инсайды» о скором указе. Эксперты предупреждают: любые решения будут приниматься только официально. Если государство решит вернуть мобилизованных, это оформят нормативными актами и объявят через Минобороны, федеральные органы власти и правовые ресурсы. Посты в мессенджерах и анонимные каналы — не источник.

На сегодняшний день ни один официальный документ о массовой демобилизации не подписан и не опубликован. Прогноз на оставшуюся часть года — плановая, поэтапная ротация отдельных подразделений и категорий военнослужащих. Главное условие любых кадровых перестановок — сохранение и наращивание боеготовности армии.

— Пока рано говорить о сроках — Всё зависит от того, как будет развиваться ситуация на фронте и сколько контрактников удастся набрать.