Национализация: Мантуров объяснил смысл указа Путина о защите критической инфраструктуры

Временное управление без смены собственника: что на самом деле меняет президентский документ

Первый вице-премьер Денис Мантуров вышел с разъяснениями после подписания президентом указа о защите объектов инфраструктуры. Речь о национализации не идет — это он подчеркнул отдельно. Механизм предполагает лишь точечное вхождение государства в управление предприятием, и только для решения задач безопасности.

Документ Владимир Путин подписал накануне. Согласно ему, власти получают право вводить временное управление на предприятиях, чьи собственники не обеспечивают должный уровень защиты или затягивают восстановительные работы после атак беспилотников.

«Подчеркну, что речь при этом не идет о национализации или изменении формы собственности — указ подразумевает вхождение государства в управление предприятием для решения конкретных задач в сфере безопасности. Этот механизм не предполагает массового применения — точечные и выверенные решения будут приниматься на самом высоком уровне», — заявил Мантуров.

Почему вообще понадобился такой документ? Вице-премьер объяснил: некоторые владельцы предприятий не рассматривают вопросы безопасности как первоочередные. При этом от стабильной работы частных компаний зависит производство социально значимых товаров, развитие населенных пунктов и уровень благосостояния граждан.

Что именно дает указ

Президентский документ формирует юридическую базу для участия государства в защите предприятий от террористических угроз. А также — для оперативного восстановления их работы после инцидентов. В числе оснований для введения временного управления — «выявление неэффективности мероприятий», направленных на предотвращение угроз атак БПЛА.

И вот тут самое интересное. Формулировка достаточно широкая, что породило волну вопросов со стороны бизнеса. Не станет ли это лазейкой для недружественных поглощений? Мантуров настаивает: решения будут приниматься на самом высоком уровне, а значит, случайных или массовых применений ждать не стоит.

В правительстве поясняют: значимую роль в экономике и социальной сфере играют не только государственные, но и частные компании. Их стабильная работа — это производство товаров первой необходимости, занятость, налоги. Поэтому государство и берет на себя право вмешаться в экстренной ситуации.

Эксперты, опрошенные ранее, обращали внимание: похожие механизмы уже применялись в отдельных отраслях, но на уровне точечных решений. Теперь они получают системную основу. Вопрос в том, как часто этим правом будут пользоваться на практике.

Очевидно, что в ближайшие месяцы бизнес будет внимательно следить за первыми случаями применения указа. Особенно в регионах, граничащих с зоной активных ударов беспилотников. Там нагрузка на систему безопасности предприятий максимальная, и именно там могут возникнуть прецеденты.

«Это не про передел собственности, а про ответственность владельцев за безопасность. Если собственник не справляется — государство временно берет управление на себя, решает задачу и возвращает предприятие», — пояснил Мантуров.

Официальных заявлений о конкретных предприятиях, в отношении которых уже применен новый механизм, пока не поступало.