Палата представителей США одобрила процедурную резолюцию по санкциям против России

Двести четырнадцать против двухсот одиннадцати: как раскол в Демпартии открыл дорогу новому пакету ограничений

Голосование в нижней палате Конгресса прошло с минимальным перевесом. Двести четырнадцать конгрессменов поддержали процедурную резолюцию, двести одиннадцать выступили против. Разница — три голоса. Документ прошёл благодаря голосам двух демократов — Джареда Голдена и Мари Глюзенкамп Перес.

Джаред Голден из Мэна и Мари Глюзенкамп Перес из Вашингтона проголосовали заодно с республиканцами. Остальные демократы — против. Как сообщило издание Axios со ссылкой на участников обсуждения, внутри партии назрел раскол: часть законодателей считает, что новые ограничения ударят по союзникам сильнее, чем по Москве.

Что именно предлагают и почему это важно для рынков

Резолюция сама по себе ничего не запрещает. Это лишь технический шаг — разрешение на дальнейшее рассмотрение. Но за ним стоит конкретный документ, который Сенат одобрил в начале августа, перед летними каникулами.

Инициатива предусматривает сто процентов пошлин против пяти крупнейших покупателей российских энергоносителей и пятьсот процентов тарифов на российский импорт в США. Предыдущие пакеты ограничений такого уровня не достигали. Документ направлен на то, чтобы ограничить закупки нефти и газа у России.

Основной удар придётся не столько по самой России, сколько по Китаю и Индии. Именно они — главные покупатели. И именно поэтому документ вызывает такое сопротивление. Демократы в Палате представителей открыто говорят: тарифы на китайские товары обернутся ростом цен для американских потребителей. Инфляция, которая только начала замедляться, может снова пойти вверх.

Критики инициативы в Конгрессе указывают, что тарифы ударят по американским потребителям.

Линдси Грэм* участвовал в подготовке документа. Изначально он касался только России, но потом в него добавили Иран. По словам собеседников издания, инициативу поддержал Дональд Трамп — после того как Тегеран отказался от ряда договорённостей. Теперь инициатива бьёт по двум направлениям сразу.

Помимо Грэма, документ готовила двухпартийная группа. Но именно его имя чаще всего упоминается в связи с пакетом. Грэм давно известен как один из самых последовательных критиков Кремля в верхней палате.

Теперь законопроект должен пройти дальнейшие процедуры. Только после этого станет ясно, вынесут ли его на итоговое голосование. Спикер Палаты представителей пока не назначил дату. Даже среди республиканцев нет единства по вопросу о том, насколько жёсткими должны быть тарифы.

Для потребителей в США последствия могут проявиться уже через три-шесть месяцев. Если законопроект пройдёт, цены на электронику, одежду и комплектующие из Китая вырастут. Американские ритейлеры уже предупредили: рост издержек придётся перекладывать на покупателя.

Для России ситуация иная. Пятисотпроцентные тарифы на импорт в США затронут те немногие позиции, которые ещё поставляются за океан. Удобрения, металлы, некоторые виды сырья. Объём поставок невелик. Кремль пока официально не отреагировал.

Китай и Индия, в свою очередь, оказались перед выбором. Сокращать закупки российской нефти — или платить пошлины при поставках в США. Для Дели это означает необходимость перестройки поставок: индийские нефтеперерабатывающие заводы завязаны на российское сырьё. Резко переориентироваться не получится — нужны годы и миллиарды инвестиций.

В Конгрессе тем временем продолжаются консультации. Часть демократов предлагает смягчить тарифную часть, сохранив санкции против российских компаний. Другая часть настаивает на компромиссе. Пока ясности нет. Процедурный барьер снят.

Пока единственное, что известно точно: следующее голосование может состояться в ближайшие недели. Если документ пройдёт Палату представителей без изменений, он отправится на подпись президенту.

* — включён в реестр террористов и экстремистов Росфинмониторинга.