Politico: Брюссель готовит пошаговый план вступления в ЕС для четырех стран

Черногория, Украина, Молдова и Албания получили приоритет — остальным пока ждать

Еврокомиссия взялась за то, чего раньше старалась избегать: конкретные сроки. Четыре страны с наилучшими шансами на членство в Евросоюзе — Черногория, Украина, Молдова и Албания — впервые могут получить дорожные карты с привязкой к календарю. Об этом сообщило Politico со ссылкой на двух высокопоставленных чиновников Еврокомиссии.

До сих пор переговоры о вступлении шли без четких дедлайнов. Страны-кандидаты выполняли требования, Брюссель оценивал прогресс, но даты не назывались. Теперь в документах пропишут не только условия для претендентов, но и обязательства для действующих членов ЕС. Им придется согласовывать продолжение интеграционного процесса — а это уже внутренняя головная боль для каждой столицы.

Для остальных кандидатов — Грузии, Боснии и Герцеговины, Косово, Северной Македонии, Сербии и Турции — таких карт пока не предусмотрено. Они, по оценке Брюсселя, находятся на начальных этапах, и торопиться с ними никто не собирается.

Хорватия стала последней страной, вошедшей в ЕС, — это произошло в 2013 году. С тех пор список не пополнился ни разу. Заявку Украина подала в конце февраля 2022 года, через несколько дней после начала российской спецоперации. Тогда же Киев потребовал немедленного приема. С момента подачи заявки прошло больше четырёх лет. Конкретных дат в документах пока нет — только намерение их прописать.

Что стоит за ускорением

Пока одни чиновники рисуют дорожные карты, другие считают деньги. Совет ЕС одобрил восьмую регулярную выплату Украине — почти три миллиарда евро из фонда Ukraine Facility. Впервые часть суммы, около восьмисот миллионов, пойдет из кредита на поддержку Киева. Деньги предназначены для макрофинансовой стабилизации, реформ и нужд государственного управления.

Совет ЕС одобрил восьмую выплату Украине из фонда Ukraine Facility — почти три миллиарда евро. О том, что интеграция продолжается, в Брюсселе говорят на фоне подготовки дорожных карт. Но вопросов больше, чем ответов. Как именно будут прописаны сроки? Что произойдет, если страна не уложится в график? Кто из действующих членов ЕС захочет взять на себя обязательства перед новичками, когда внутри самого союза хватает разногласий?

«Брюссель впервые рассматривает возможность установления целевых сроков для завершения ключевых этапов переговоров», — цитирует Politico источник в Еврокомиссии.

Черногория подала заявку еще в 2008 году и получила статус кандидата в 2010-м. Албания — в 2014-м. Молдова и Украина — в 2022-м. Разброс по времени огромный, но теперь всех четверых выстраивают в одну линию. Почему именно они? Ответ прост: у этих стран есть политическая воля и поддержка внутри ЕС, которой лишены остальные. Сербия балансирует между Брюсселем и Москвой, у Северной Македонии давний спор с Болгарией, Грузия после смены власти в Тбилиси потеряла поддержку европейских столиц.

Дорожные карты — это не приглашение в клуб. Это скорее расписание экзаменов. Каждая страна получит список требований: судебная реформа, борьба с коррупцией, приведение законодательства к нормам ЕС. И обязательства для текущих членов — тем придется ратифицировать договоры о присоединении. Процесс может затянуться на годы.

За восемь лет действия Ukraine Facility Киев получил миллиарды евро. Но членство — не только деньги. Это доступ к рынку, свобода передвижения, голос в Брюсселе. И цена, которую придется заплатить: перестройка экономики, непопулярные реформы, конкуренция с европейскими производителями.

Официального подтверждения конкретных дат пока нет. Politico ссылается на чиновников Еврокомиссии, но публичных заявлений о сроках не последовало. Когда дорожные карты представят и представят ли вообще — неизвестно. Брюссель традиционно не любит называть даты заранее: если сорвется, придется объясняться.